切莫让“限价房”变成“保价房”
    2009-12-15    作者:陈东海    来源:第一财经

    如果不把保障性住房与市场之间的脐带剪断,而是在二者之间建立价格联动机制,那么不能排除“限价房”变成“助涨房”    
  目前的商品房价格像脱缰的野马一样飞涨。北京市房地产交易管理网的统计数据显示,2009年11月,北京市商品住宅成交均价冲至18088元/平方米,环比10月的16083元,大幅上涨12.47%,这是2009年以来的最高点,且涨幅之大也是近半年少有的。易居中国·CRIC系统公布数据显示,11月上海商品住宅平均成交价格达18686元/平米,环比涨幅达15%。
  截止到2009年11月,美联物业统计显示,2009年北京房价比1月份累计涨幅已经超过47%。佑威·楼市通系统数据显示,上海11月全市商品住宅成交均价比2月份时上涨47.45%。而深圳年初的房屋均价尚在1.1万元左右,但是在9月份就上涨至超越2万元。
  在全球房屋价格由于经济危机而深陷谷底的大背景下,中国的房屋价格却逆市暴涨。高房价导致土地财政和开发商赚得盆满钵满,但是普通老百姓却怨声不少。
  千呼万唤之下,最近各地关于限价房、经济适用房等保障房的声音多了起来。
  各地推出保障房政策,如果能落到实处,对于广大中低收入人群来说是好事。但这些政策能不能真正惠及广大的中低收入者,成败不在口号上,而在于细节之中。
  最近,某地推出的限价房价格达到8100元/平方米,而当地规定申购限价房三人户家庭年收入在4.53万~8.8万之间。根据业内人士计算,有资格申请限价房的家庭不吃不喝大约需要11~22年才能买得起这样的房子。
  为什么限价房的价格如此之高?据说是因为该价格“随着商品房的价格上涨而浮动”。
  这种把保障性住房价格与周边商品房价格联动,会有两个隐患:一来可能会与商品房形成价格相互助涨的机制;二来会使保障性住房制度受制于商品房体制,导致保障性住房失去保障意义。
  目前推出的保障性住房的土地多是几年前储备的,而一旦这些土地储备用光,只有再拿新地,但是现在土地的成本已经是几年前的几倍,未来这个相互助涨的机制将会把保障性住房的价格推升很高。
  保障性住房的主要功能应该是保障中低收入的人群“居者有其屋”,因此不应该有赢利或者保本的目标,如果有亏空,应该由财政兜底。
  保障性住房建设作为一项重大的民生工程,必须与市场保持距离。而如果操作不当,效果将与目的相反。就拿年初的一个“限薪令”萌芽来说,差点被一些金融企业的高管当作“涨薪令”来操作。所以,如果不把保障性住房与市场之间的脐带剪断,而是在二者之间建立价格联动机制,那么不能排除“限价房”变成“助涨房”,其保障功能也成了空话。

(作者单位:东航国际金融)

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