某中央企业下属的两家国有铁矿非法排放尾矿浆,造成下游民营矿企透水关停,河滩农田被占,环境污染严重,附近村民上访不断。然而当地领导在接受采访时坦言,此事当地政府部门不是不知道,而是管不了。(10月15日《经济参考报》)
央企“祸企殃民”,当地政府却管不了,这应该是实情而非托辞。央企不归地方政府管,不把地方执法人员放在眼里,这是问题的一个方面,另一方面是地方政府不便跟央企翻脸,投鼠忌器——谁都明白央企对于带动地方经济发展的重要作用,怎么能跟央企闹翻呢?一个横,一个软,自然“管不了”。 “谁来管央企”确实是一个问题。像发改委等中央部委也时常拿一些大型央企没什么办法,石油巨头动辄闹“油荒”以逼迫发改委调高油价,以及一些央企拿环保部的环保审批不当回事、违规开工建设水电站,都是很好的例证。 一些央企的垄断特权虽然是“行政”赋予的,但他们一旦拥有了垄断特权,便有了与“行政”讨价还价的本钱,有了“不听话”的底气。特别是当他们依靠垄断特权做大做强,真的成了关系国民经济命脉和国家安全的“特殊国企”后,他们的本钱更大、底气更足,这个时候“行政”再去管束他们,就不是那么容易了。 要让央企听话、服管,根本的办法是让他们拥有更少的垄断权。当央企不再独步天下,当有一大批民企与央企同样强大时,我们才能不再那样倚仗央企,央企“老虎屁股摸不得”的毛病才能改掉。
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