油电提价带来的影响有多大?
    2008-07-04    王文兵    来源:经济参考报

  众所周知,油电是国计民生的重要物质,国家之所以对其长期实行控制和补贴,看重的不仅是各方面的利益,也是期望以此稳定物价、稳定市场。然而,长此以往,又违背市场法则。为此,6月19日国家发展和改革委员会宣布,自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元,航空煤油价格每吨提高1500元。自7月1日起,将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。油电提价带来的影响到底有多大呢?

对百姓的影响

  油电提价对百姓的影响分两个层次,首先直接的影响,包括百姓直接消费的部分。如当前有车一族在市场的比例和份额越来越大,按照最常用的93号汽油每升上涨0.86元,每升6.20元计算,如果一辆汽车加一箱油为40升,每次要多花34.4元,再以每月加4次计算,这样一个月算下来,要多开支100多元。电价调高可以说与百姓息息相关,但由于这次电价上调不包括百姓用电范围,因此,也不会造成直接的影响。其次,是造成间接影响的部分。油电涨价不是孤立的,它涉及各个行业和领域,油电价的上涨必然都会导致生产经营成本的上升,如果生产经营企业没有能力消化由此增加的成本,这些企业就会千方百计将涨价成本转嫁到消费者头上,最终买单者,还是广大百姓。当然,这次提价为了减少对民众生活的影响,控制调价连锁反应,对此次成品油调价增加的支出,采取了综合配套措施,包括对种粮农民、渔业(含远洋渔业)、林业实行财政补贴。其中,对种粮农民在今年已增加的农资综合直补的基础上,财政每亩再增加5元补贴;对城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)实行财政补贴,运输价格不提高;从7月份起,城市低保人口每人每月增加补助15元,农村增加10元;成品油价格调整对出租车行业的影响,通过增加财政补贴、进一步清理不合理负担解决、价格暂不调整等措施减轻对广大百姓的直接冲击,这也充分体现了政府以民为本、兼顾弱势群体的原则。

对企业的影响

  这次提高油电价主要照顾到生产经营企业的利益,按照国家发改委的说法,近一段时期以来,国际市场油价持续大幅度攀升,特别是今年2月中旬以来涨速加快。国内成品油与原油价格倒挂矛盾加剧,企业加工和进口亏损严重,大部分地方炼厂处于停产、半停产状态,供求矛盾突出。为逐步理顺价格关系,保证国内成品油供应,促进石油资源节约,决定适当提高成品油价格。根据中国石化的公告,中石化已获得补贴人民币123亿元,其中人民币49亿元计入公司2007年补贴收入,人民币74亿元计入公司2008年第一季度补贴收入。中石油也获得25亿元的补贴。提高油价对石化行业肯定是利好消息,对相关企业的盈利会有积极影响。对于调高电价,发改委领导人表示,近两年电力企业成本增支因素较多。电煤价格持续大幅攀升,导致发电企业普遍出现亏损。今年1至5月,华能、大唐、国电、华电、中电投等中央五大发电集团公司中除华能集团略有盈利外,其余四家集团公司都出现严重亏损,发电企业亏损面达80%以上,部分发电企业出现资金周转困难、难以维持简单再生产的局面。电网企业每年增加投资3000亿元左右,增加了还本付息额的负担。另外,为鼓励风力发电、生物质能发电等可再生能源的发展,可再生能源电价附加需要适当提高。提高电力价格适当补偿电力企业成本增支,有利于缓解电力企业经营困难,保障电力供应,促进能源资源节约。同时,调价对新能源行业也有一定的正面影响。但对航空、交通、汽车等行业肯定会有一定负面影响,对煤炭价格的临时干预也会对煤炭行业构成一定的压力。

对物价的影响

  油电提价对物价的影响肯定是有的,到底有多大,有关部门的人士指出:总体看,这次电价调整对物价总水平的影响不大。电价调整对居民消费价格指数的影响分为直接影响和间接影响。其中,居民电价调整直接影响居民消费价格指数;其它用户的电价调整不直接影响居民消费价格指数,但会通过其终端产品价格或服务价格变化,间接影响居民消费价格指数。这次居民生活用电价格没有调整,不会对居民消费价格指数产生直接影响。粮食价格变化对物价总水平影响至关重要,农业和化肥生产电价不调整,有利于稳定粮价,进而稳定农业生产,减缓物价总水平上涨的压力。工商企业用电价格调整后,对物价总水平影响有限。因为,一方面,大部分加工企业用电成本占总成本比重不大,电价调整影响成本增支很小,可以通过加强管理等措施承受消化;另一方面,一些高耗电特别是“两高一资”(高能耗、高污染、资源性)企业如电解铝、铁合金等,电价调整会对企业产生较大影响,由于这些行业多属于产能过剩行业,市场竞争激烈,电费成本增支通过提价转嫁出去受到制约。香港财经事务及库务局局长陈家强也表示,香港经济以服务业为主,整体经济对石油的依赖程度并不高,因此油价上升对香港的通胀影响轻微,在香港今年前四个月的4.8%整体通胀率中,只有零点三个百分点是由能源项目的价格上升直接导致。提高油电价到底对物价的影响有多大,还要看今后市场的反映和实际表现。

对股市的影响

  对于提高油电价,6月20日股市做出了积极反映,股市高开高走,在电力、石油股的带领,股市强劲反弹,当天上证指数报收于2831点,上涨3.01%;深证成指报收于9373点,上涨2.32%。交易量也明显放大,分别达到792.17亿元和345.89亿元。水电指数上涨达到了8.15%,石化指数达到3.78%;其中中石油上涨4.55%,明显强于大盘。不过上调油价电价是把双刃剑,业界指出,长期而言,油电成本增加会影响企业盈利,并可能增加通胀压力。分析师亦指出,此次提价对于冶炼板块和航空板块的个股则属利空。因电价上涨将使冶炼商受损,成本上涨导致利润下降,如果金属价格没有相应提升,冶炼商将被迫削减产量或关闭工厂。此外,航空煤油价格每吨提高1500元,也将使航空业压力加大,短期内航空股有进一步调整压力。
  总之,提高油电价对我国的影响是多方面,有些影响是现时的,马上会表现出来;有些影响是潜移默化的,需要时间和空间才能表现出来。应当相信,调整油电价是国际形势的需要,是市场发展的需要,是价值回归的需要,是我国经济长期健康和可持续发展的需要。

(作者单位:工商银行山东省济宁市分行)

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