强化措施加快县域发展
    2008-03-21    李强    来源:经济参考报

  加快县域经济发展,是全面建设小康社会的客观要求,是解决“三农”问题的必然选择,是地方党委和政府义不容辞的责任。笔者认为,县市党委和政府要通过强化“六靠”措施,推动县域经济又好又快发展。
  (一) 靠解放思想,创新加快县域经济发展思路。实践证明,只有思想解放,观念大更新,才有经济大发展,有的县域经济发展相对滞后,不是资源上的匮乏,而是思想观念的滞后。所以一要突破小农意识,丢掉小生产者观念,克服求稳不求变,比上不足,比下有余的心理,树立不进则退的危机意识、永不懈怠的争先意识;二要突破封闭意识,要从思想僵化、观念陈旧、视野不宽、路子不广的圈子中跳出去,学先进经验,考察先进典型,在经济全球化上定位子、找路子;三要突破等、靠、要意识,改变工作等上级安排,项目靠别人牵线,发展要他人指路的守株待兔被动局面。
  (二) 靠抢抓机遇,掌握县域经济发展的主动权。机遇是加快发展的机会,能不能抓住机遇,是县域经济能否振兴的关键。以笔者所在的河南省淮滨县为例,要紧紧抓住党中央关于实施中部崛起战略的政策机遇,加大农村基础设施建设投入的政策机遇,新一轮治淮机遇,东部产业转移机遇,深入研究发展的渠道和途经,锤炼抓住机遇的技能和本领,力争为经济发展创造一个超常速度、超常规模的发展空间。
  (三) 靠优化环境,为县域经济发展营造浓烈氛围。环境是资源、是竞争力、是加快发展的关键。要加快发展,前提必须是有一个良好的发展环境,良好的发展环境有“磁场效应”,它能使项目、资金、技术、人才等生产要素,不断汇流聚集,形成发展的“洼地效应”。推动县域经济快速发展,良好的发展环境还具有“亲和效应”,使人民能够安居乐业,投资客商能安心生产,各行各业能良性互动,形成了强大的凝聚力和竞争力。要营造良好的发展环境,工作力度要加大,内容要丰富,范围要延伸,措施要得力,重点要突出,服务要到位,标本要兼治。坚决打击破坏市场经济秩序的违法行为,着力建设统一开放、公开竞争、规范有序的市场环境。
  (四) 靠创新机制,增强县域经济发展的活力。要实现县域经济快速发展,必须有科学完善的机制做保证,调动干事创业的积极性、创造性,把创新机制作为加快发展的重要举措。进一步建立目标管理机制,制定科学的、可行的、具体的目标管理体系,突出重点,统筹兼顾,使目标管理真正成为调控各项工作的杠杆;进一步健全奖惩激励机制,通过奖惩彻底解决干与不干一个样,干好干坏一个样,激励越来越多的人奋发进取,在本岗位上做出更大贡献。
  (五) 靠转变作风,落实县域经济发展的举措。作风是干部工作态度和工作能力的集中体现,在一定意义上决定这个地方工作的落实和经济的发展。一要作风实,二要作风硬,三要行动快,把目标立在“干成事”上,把成效定位在“出精品”上,高速度完成强化经济发展任务。
  (六) 靠强化党建,为县域经济加快发展提供保证。推动经济建设又好又快发展关键在党,只有切实加强和改善党的领导,不断提高领导科学发展的能力和水平,不断提高科学执政、民主执政和依法执政的能力和水平,才能取得县域经济又好又快发展。

(作者系中共河南省淮滨县委书记)

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