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2007年的中央1号文件明确提出要把经济发展、现代农业建设、农民收入的提高放在新农村建设的首位。中央农村工作会议也明确提出,推进新农村建设,首要任务是建设现代农业。但是,什么是现代农业? 日前,中国社会科学院世界农村经济研究中心、中国农业科学院农作物科学研究所、北京开达经济学家咨询中心、山西省广灵县人民政府联合举办的“开达经济学家论坛第87次会议——现代农业高层论坛”在山西广灵召开。 大家就我国现代农业的现状,我国农业与现代农业的差距,要实现现代农业最大难点在哪里,如何突破;发展农业合作社与实现现代农业的关系以及对广灵县如何发展现代农业提出了深刻和有益的见解。 (1)
政府对农业的支持对于实现农业现代化至关重要。政府对农业的反哺分为初级和高级两个阶段。初级阶段以硬件为主,重点是提高农业生产基础设施和固定资产装备水平、加速农村公共物品建设等;政策导向是为扩大再生产,改善生产、生活条件打下坚实的基础。高级阶段则采取硬、软件相结合,以软件为主的方针,政策导向放在进行结构调整、扩大经营规模、提高农业生产经营组织水平和农民素质等方面。 (2)
土地制度的变革是农业现代化的前提。改革土地制度,解除制度因素对农业的束缚也就成为发展农业的前提条件。 (3)
充分发挥市场功能。发挥资源优势,以市场为导向,搞好产业规划和建设,是推进现代农业建设的普遍方法。 (4)
农业合作经济组织是农业现代化的根基。农业合作经济组织其其功能范围包括农业生产资料供应、农业技术推广、农产品销售、农村金融、农村保险等各个方面,并且自上而下形成了独立而完整的体系。 (5)
完整的农业技术推广体系是现代农业基本保障。完善全国的农业技术推广站的组织建设来完成这一工作是重中之重。 (6)
专业化、一体化和社会化是现代农业发展的基本方向。发达国家的专业化形式主要有三种:地区专业化、部门专业化、作业专业化。 当前,经过多年的发展积累,我国农业的内在基础正逐渐强化,农业生产条件和基础设施不断改善,物质装备支撑能力明显增强,根据国际经验,这一阶段也是传统农业向现代农业转变的关键阶段。因此,如何发展现代农业的问题,需要从理论上给予科学的回答。 |
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