取消有产权的经适房大建租赁房是根本
    2010-04-30    作者:陈宝存    来源:经济参考报

    经适房从产生的那一天就成了满足少数特权阶层的腐败工具,这也是我反对继续经济适用房建设的初衷。值得欣慰的是,住建部与北京市,开始整饬经济适用房的使用。
  住建部26日对外公布《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》,针对部分地方经济适用住房存在的准入退出管理机制不完善、日常监管和服务不到位等问题,做出了相关规定。
  按任志强先生的文章,北京政策房占比75%但是却不能普惠中低收入人群,主要问题出在这里。中原地产三级市场研究部统计的数据显示,在北京五环内的16个经济适用房小区,出租房源超过2000套。特别是天通苑、回龙观地区,经适房出租十分活跃。
  北京市住保办主任王成国昨天表示,北京正深入研究住建部的通知,并将根据要求,对北京现行相关政策进行调整。近期还将在全市开展政策房轮候家庭的复核。王成国介绍说,北京市住保办正在比对《通知》和北京现行的政策条文,提出北京的细化措施,“肯定会坚决贯彻住建部的要求。”
  而在住建部下发通知前,北京已经制定了方案,近期将在全市范围内,开展经适房、限价房等政策房轮候家庭的资产、收入等情况进行大规模复查。
  1998年房地产市场化改革之初,30%商品房与70%的经适房供应在执行的过程中被异化,但并非经适房等保障住房一直不存在。而是包括经适房在内的保障住房分配出了很大的问题。北京尚且还有真正的经适房,比如天通苑和回龙观,但是很多城市特别是二三线城市不存在经济房存在的土壤,首先是土地划拨供应的难题,其次是经适房被职工集资建房代替。这是违背市场化运作的公平公正规律的。
  真正建立保障房的进出机制是比较艰难的,但是又是必须做的。租赁市场的不完善,也逼迫中低收入人群挤向商品房市场。而包括经适房在内的保障房退出机制,似乎可以成为租赁市场平稳建设的基础。
  那么,收回或者统一管理经适房等政策房,是必须考虑做的。但是我们看到的是,住建部与北京市还没有这方面的考虑。
  政策房存在产权是不合理的,但是我们看到的是不论是经适房还是后来产生的双限房都是具备产权的。限价房只是招标制条件下的双限商品房,有产权还可以理解,但是经适房产权也就是经适房腐败的根源。
  取消经适房或者取消经适房的产权,大建廉租和经济租赁房,改变现有的居住理念才是根本。

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