基本养老金并轨,核心在公平
    2010-03-08    作者:王则楚    来源:新快报

    在今年的两会上,“调整收入分配,缩小收入差距”成为热门话题,而在热议的要缩小的差距里,企业、事业单位和公务员的退休待遇差距是“摆在头上的虱子”,更是被许多代表和委员所痛斥。
  “文化大革命”之前入学的大学生,当年响应国家号召,到农村去、到厂矿去、到基层去、到祖国最需要的地方去。结果,到退休了,企业退休的待遇是事业退休的一半都不到,比公务员的退休待遇更是差得远!一些老工程师的退休金还比不上许多没有读过大学的小学老师。
  为此,九三学社主席韩启德多次写信向中共中央和国务院反映,才有了企业职工退休金连续三年增长10%的结果。但这个增幅远赶不上退休公务员和事业单位退休人员退休金的增长,结果是相互间退休金差距还在扩大。
  前天,曾任国家人事部副部长、劳动和社会保障部副部长的全国政协委员步正发向媒体披露,我国正在构建完善的养老保险体系,所有人、所有单位缴纳养老保险费和享受待遇将一视同仁,“机关和事业单位将来都要纳入到养老保险缴费的行列”。
  国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇甚至说,基本的养老金应该会很快一致,一两年内肯定能完成。今后的差别,就在被称为“年金”的“补充养老保险”上了。
  对于基本养老金并轨,大家的看法也不一致,广东省国资委党委书记刘富才对企业实行年薪制,在职时拿了高很多的工资,认为退休拿少些没什么。而广州市人大副主任陈国安则认为,养老金是每个人的“养命钱”,这种属于国民收入再分配范畴的社会保障体系,在制度设计上首先应该注重保持社会稳定和维护社会公平。
  我认为,这应该区别对待,也就是“老人老办法,新人新办法”,才可以体现“同工同酬”、体现公平。今后,应该基本养老金企业、事业和公务员都应该差不多,甚至做到一致,补充养老保险则各不相同,视各自交纳的多少而不同。公务员有年金,但不宜高于企业平均年金。这样,相对就比较公平。
   我们还要注意,随着我国社会步入老龄化社会,在职人员的压力越来越大,我们那种老人“坐以待‘币’,睁开眼就有400元,成为全家的‘摇钱树’、‘印钞机’”的日子,也许都难以为继,企业加大“年金”成本,也会影响企业的创造力。

(作者系广东省政府参事)

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