江西3亿元省财政撬动45亿元造林投资的实践表明，在当前保增长、保民生、保稳定背景下，启动“生态内需”正当其时，可以把造林等生态建设作为扩大内需尤其是农村内需的重要抓手。
扩大生态内需可以为转变发展方式提供重大契机，应该从全局观念和战略高度来看待生态建设。江西目前实施的造林工程，不只是单纯的林业建设，而是实现保增长、保民生、保稳定的重大举措，可以起到以造林促投资、促就业、促增收、促发展等一举多得的效果。
启动生态内需是对中央提出的建设生态文明的实践。党的十七大首次将生态文明写入报告，如何建设生态文明各地尚未完全找到适合的方式路径。我们需要提出生态内需的概念和启动生态内需的举措，这是贯彻落实十七大精神、加快实践生态文明建设的需要。
启动生态内需有体制机制上的保障。江西率先展开的集体林权制度改革去年起已在全国推开，实现了“树定根、林定权、人定心”，林权基本到户。明晰的林权为江西此轮造林工程的迅速推进提供了体制政策保障。如果说林权制度改革是调整林业生产关系，此轮造林生态建设就是解放林农生产力。
启动生态内需符合当前经济形势下扩内需保增长促就业的要求。金融危机尚未见底，扩大内需保增长是当前一项中心工作，各地需要想方设法拓展内需空间。农村一直是我国扩大内需的难点，如果过度强调拉动农民的大件生活消费需求，无异于“抽血”，而如果能拉动他们的生产需求，则是农村发展的发动机。目前全国宜林地还有很多没有实现绿化，相对粮食生产、养殖业等，林业生产还有不小的扩大空间。 |
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