如何刺激消费实为中国式救市关键
    2008-12-02    作者:于德清    来源:上海商报

  11月30日,据媒体报道,财政部和国税总局起草的有关上调个人所得税免征额即通常所说的个税起征点的方案已经上报国务院。个税调整有可能超越常规程序在年内就出台,方案并不像外界讨论的那样,扣除标准应该不会超过3000元。

  与4万亿元投资的豪气干云相比,政府在减税问题上所表现出来的犹豫与工于心机实在令人很不爽。近10年来中国经济走出亚洲金融危机的阴影,并创造了空前的繁荣主要就是靠投资和出口两大法宝。然而,此一时非彼一时,与10年前相比,这次欧美经济出现了问题,中国经济外需不足,出口这驾马车也动力不足。
  政府用惯了的两件法宝实质上只剩下了一件。所以,十年之后,中央政府重走大规模基础设施建设之路实属必然。然而,大量的投资流向基础设施建设项目,获得拯救的只是钢铁、水泥等建材行业。当然,中国的钢铁厂得救,也意味着淡水河谷、必和必拓们得救。
  投资拉动的只是生产性需求而非消费需求,大规模基础设施建设投资仍然无助于改变中国经济内需不足的局面,而且中国制造业也无法从中直接获益。
  投资、消费与出口是拉动经济增长的三驾马车,如果消费与出口两驾马车熄火,无论再怎样给投资这驾马车添油加火,都难以提供足够的动力维持经济增长。所以,当此之际,势必要启动消费,让消费成为拉动经济增长的新法宝。这需要政府通过向国民减税、加大社保、医疗、教育等民生投入,政府即便是拿出4万亿的四分之一,国民消费能力就能获得空前的提升。这样,既能够以国内市场消化中国制造的过剩产能,以真正广阔的国内市场为中国制造提供一个安全的避风港。刺激消费实为解决当前中国经济面临的问题的关键所在,由此下刀,则一切问题将迎刃而解。
  4万亿元投资只是让一部分人吃到了蛋糕,而人人都有蛋糕吃才是凯恩斯主义的精髓。所以,个税起征点提高的问题,应该从快解决、从高征收。至于对财政造成的压力,这也不成为问题,既然,各级政府认为18万亿投资都是小菜一碟,那么,成百上千亿的个税又算什么?当然,只调整个税起征点还远远不够,民众需要的是一揽子民生方案。不知,我们的决策者是否正在制定这样的1万亿、2万亿的民生大餐。

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