从安居考量楼市政策 落实保障性住房
    2009-12-22    作者:王攀    来源:证券时报
    继调整营业税征收比例、出台“国四条”、提高开发商拿地门槛后,货币和金融监管部门也将加入调控楼市阵营,他们的利器是收紧投机性房贷。据传媒报道,相关部门已制定调控政策,其中不但明确要求各大商业银行严格制定二套房贷利率,而且同时将二套房及多套房的商业贷款首付比例提高至50%。
  去年这个时候,国际金融危机对中国经济影响加深,楼市一片寒冬,中央政府最终采取宽松的楼市政策,正是为了避免楼市滑坡影响整个经济。今年这个时候,楼市由年初的小阳春到现在的虚热,已经出现泡沫——中国楼市位列《福布斯》泡沫榜第二。楼市虚热自然隐含着风险,所以才有国务院现在的楼市紧缩政策。
  可以说,无论是宽松的楼市政策,还是紧缩的楼市政策,都为经济考虑。这也无可厚非,楼市毕竟对中国经济举足轻重。为中国经济整体考虑,适时对楼市政策进行调整,也在情理之中。但要看到,就像鸡蛋不能放在同一个篮子里一样,中国经济不能总是绑在楼市这一根绳子上,这是很危险的。
  我认为,楼市政策的调整也要从安居的角度考量。楼市的首要功能是满足住房消费。但很遗憾,我们的楼市政策往往过多地考虑经济影响,而没有考虑民众对楼市的态度。事实上,无论寒冬楼市,还是虚热楼市,消费者对于楼市的感受都一样:房价太高,买不起房。近段电视剧《蜗居》引起共鸣,可以说民众的感觉绝非一朝一夕形成。
  无论是去年还是今年年底的楼市政策,国务院都提到要增加保障性住房。但很遗憾,增加保障性住房这一条并不能得到很好的落实,且不说一直以来保障性住房就是一条短腿,今年在中央预算安排的重大公共投资项目中,保障性住房建设进度缓慢,截至8月底仅完成投资394.9亿元,完成率为23.6%。
  楼市政策应多从安居角度考量,而不能仅把它当做整体经济的晴雨表。对楼市的遇冷制冷、遇热制热的做法,并不能从根本上改善中国经济健康状况;另一方面,楼市只有从安居的角度考虑相关政策,才有利于楼市的健康发展,针对楼市的一些保障性住房供应、抑制房价的措施才能在实际中得到真正落实。
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