主动适应中国经济新常态
张占斌教授主编的《中国经济新常态》评介
2015-01-23    作者:高进水    来源:经济参考报
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  习近平总书记2014年5月份在河南考察时首次提出“新常态”的概念。7月份,在党外人士座谈会再提“新常态”,之后11月份在APEC工商领导人峰会开幕式上全面系统地阐释了中国经济新常态。如何科学认识、辩证看待、主动适应经济新常态,已成为当前理论界和实际部门普遍关注的重大问题。近日,国家行政学院经济学部组织编写、经济学部主任张占斌教授担任主编的《中国经济新常态》一书由人民出版社正式出版,该书是国内首部系统性研究和解读习近平总书记“经济新常态”思想的著作,很值得一读。总的来看,该书主要从四个角度来聚焦透视“经济新常态”:

  一是经济新常态的新挑战与新机遇。过去30多年间,中国经济年均增长率接近10%,创造了世界经济史上的“中国奇迹”。当前,经济发展的内在支撑条件和外部需求环境都已发生了深刻变化,要求经济增长速度进行“换挡”,要求经济增长目标向合理区间“收敛”,这是中国经济新常态出现的宏观背景。该书不仅客观分析了中国经济所面临的“全球经济格局深刻调整”、“外部需求出现常态萎缩”、“全面深化改革进入攻坚期”等不利因素,且从有利因素方面,提出在新常态下,我国仍处于难得的战略机遇期,须充分利用经济基础、政治优势等因素,争取经济再上一个新台阶。这对于科学认识经济新常态的提出背景具有重要意义。

  二是经济新常态的新特征与新趋势。理论界和实际部门关于中国经济新常态的基本内涵和特征等问题,目前还没有形成共识,许多学者从不同角度对该问题提出了不同看法。结合习近平总书记关于“经济新常态”的重要论述,该书提出,新常态经济突出表现为经济结构的全方位优化升级,即呈现出“增长速度转换、产业结构调整、经济增长动力变化、资源配置方式转换、经济福祉包容共享”等一系列的新特征与新趋势,这些新趋势将推动中国经济朝着结构更优、质量更好、效益更高的方向发展。这些观点带有一定的学理性研究,应当说,对于准确把握经济新常态的基本特征具有很好的理论价值。

  三是经济新常态的新理念与新思维。推动中国经济实现新常态并不是一件容易的事情,更不是自然而然就能够实现的,必须经过艰苦的努力奋斗才有可能实现。这就要求我们必须用新理念与新思维来指导新常态下的经济工作,推动经济健康可持续发展。该书提出:未来一段时期,我们要坚持稳中求进的工作总基调,既要保持战略上的平常心态,稳妥应对各种不确定性因素带来的冲击,努力实现“实实在在和没有水分”的增长,又要在战术上主动作为,积极推进经济结构的优化升级,坚定不移地推进全面深化改革。这些新理念与新思维,对于宏观指导新常态下的经济工作同样具有重要的实践价值。

  四是经济新常态的新动力与新举措。科学认识、辩证看待中国经济新常态的最终目的是要主动适应经济新常态。该书提出,新常态下,我们要更加突出全面深化改革的重要作用,不断加大全面深化改革的力度,积极释放“中国红利”,坚定不移地把改革事业推向深入,促进中国经济形成中高端水平和高效率增长的新常态。该书并从战略全局高度针对“依靠改革实现政府职能转变新常态”、“依靠改革实现创新驱动发展新常态”等重点问题进行了深入分析,提出一系列具体对策措施,这对于实践中如何主动适应中国经济新常态极具参考价值。

  认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。张占斌教授与其同事在这部《中国经济新常态》中,对经济新常态的本质性、规律性问题,进行了切实而卓有成效的探索,廓清了关于经济新常态的诸多认识,极大地拓展和加深了我们对经济新常态的理解和把握。当然,随着对经济新常态认识的不断深入,关于其主要特点、发展机遇、战略举措等重要问题的研究将会有更多成果涌现。刚刚结束的中央经济工作会议对经济新常态问题又提出了一系列新论断、新思路和新举措,令人耳目一新。然而,我相信,《中国经济新常态》一书肯定会在中国经济新常态的理论研究与实践推进中发挥积极而重要的作用,并被人们记住。我很乐于推荐此书,希望它得到理论界和实际部门的关注。

(作者系经济科学出版社副总编辑、编审)

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