航空燃油附加费或将恢复
航油涨价航空业成本增加约70亿元
    2009-07-02    本报记者:方烨    来源:经济参考报

    随着发改委6月29日晚宣布航空煤油出厂价格也随汽柴油上调25.6%,国内航空公司再度面临沉重的成本压力。据分析师测算,此次调价预计将给全行业年成本增加约70亿元。从年初的降低直至取消燃油附加费,到现在的航油价格的猛涨,这一切给面对金融危机、甲型流感、航油套保、亏损不断的航空公司合并的航空业再次带来变数。易网通游易市场总监王一力认为,恢复已取消半年的航空燃油附加费已经势在必行。
    发改委29日公布,根据近期国际市场油价变化情况,决定适当提高航空煤油出厂价格,自2009年6月30日零时起执行。根据发改委提供的调价表格,航空公司常用的3号喷气燃料出厂价格每吨上调1030元至5050元。
    此次航油出厂价格上调了25.6%,上调幅度之下令航空业颇感意外,对其成本压力更是陡增。中信建投航空分析师表示,经初步测算此次调价将给全行业年成本增加70亿元,这对于刚刚经历国内市场开始复苏的航空公司来说,无疑是一记沉重的打击。
    为此,多家航空公司正酝酿申请重征燃油附加费。如南航在6月30日召开的年度股东会上就透露,为减轻成本压力,南航会积极申请恢复燃油附加费。会上同时呼吁尽快建立油价与燃油费征收的联动机制,当航油在某一家区间时自动对应某一燃油附加费水平,而不是像现在这样每次都由航空公司申请。
    今年1月4日,国家发展改革委、中国民用航空局下发《决定暂停收取国内航线旅客运输燃油附加的通知》标志着自2005年8月起征收的国内航空燃油附加费取消,但是在当时的通知中同时指出“今后是否恢复收取国内航线旅客运输燃油附加,视国内航空煤油价格变动情况另行研究确定。”
    王一力表示,由于目前航空公司形势不好,今年中国主要航空公司如国航、东航、南航等在前两个季度的表现均为亏损,尽管目前是航空旺季,但旺季的盈利并不能填补上半年航空公司的巨额亏损。如今,航油价格上涨,航空将不堪负重。同时,考虑中国民用航空局1月份的通知中又提到,是否恢复收取视国内航空煤油价格变动另行研究决定。因此恢复已取消半年的航空燃油附加费势在必行,但具体恢复到那个时段的水平可能还要有关部门研究决定。
    不过对于油价与燃油费征收联动的提议,王一力并不认可。他认为,如果燃油附加费频繁变动的话,会使得消费者产生不好的体验,同时对退票工作造成一定麻烦,比如消费者买票在燃油费调整前,退票在然后费调整后,这对退票及结算工作都有困扰,但是如果燃油费用一直保持一个恒定状态的话,航油跌的时候,消费者会觉得,自己吃亏了,而航油涨价的时候,航空公司又觉得自己吃亏,因此这是一个很难调和的问题。
    不过值得注意的是,国际油价的回升,令航空公司此前巨额浮亏的航油套保也将损失。此前国航和东航曾分别披露,若油价较2008年12月31日的收盘价上升10%、20%、30%,则2009年12月31日的公允价值损失将较2008年12月31日的公允价值损失减少32亿元、38亿元、44亿元和27亿元、32亿元、36亿元。

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