技术人员在内蒙古伊泰集团煤制油公司合成装置区安装设备。本报记者:张领 摄

　　自去年下半年以来，国际油价的下降和国内煤价的上涨，让我国煤制油企业体验了“生不逢时”的尴尬，加上环保、水耗、能效等方面的争议，煤制油发展面临一定的压力。
　　记者近期采访了解到，去年12月以来，我国首批煤直接、间接制油产业化示范项目试车相继成功，产出了高品质柴油、石脑油等产品，显示出煤制油技术的产业化步伐正在加快。专家认为，从长远看，煤制油的前景依然颇具吸引力。

　　产业化取得重大突破

　　3月23日内蒙古伊泰集团对外宣布，位于内蒙古准格尔旗的16万吨煤间接制油示范项目试车成功，产出了柴油等目标产品。
　　据中科院煤转化国家重点实验室副主任兼煤制油项目首席科学家李永旺介绍，这是我国首套试产出油的大规模煤间接制油产业化装置，所产的柴油符合欧Ⅳ标准，标志着我国自主开发的煤间接制油技术产业化已取得重大突破。
　　就在去年12月31日，神华集团煤直接制油项目首条百万吨级示范生产线也打通了流程，试产出了合格的产品。目前，神华集团正继续调试和完善生产线，努力准备5月份的1000个小时试产。
　　作为国家能源战略的重要组成部分，神华集团煤直接制油项目位于煤炭资源丰富的内蒙古伊金霍洛旗，于2005年5月开工，工程规划总规模为500万吨，其中一期规划建设三条生产线、年产能320万吨。仅试产成功的首条示范生产线，投产后每年即可转化约350万吨煤，生产柴油、石脑油等产品108万吨，产量相当于一个亿吨级油田。据介绍，神华集团煤直接制油项目试产成功，标志着我国已成为全球首个掌握百万吨级煤直接制油关键技术的国家。
　　与此同时，其他企业实施的煤制油项目也取得了突破。其中，去年12月22日，山西潞安矿业集团的一座小型煤间接制油装置也合成出了油品，依托中科院山西煤炭化学研究所技术兴建的16万吨煤间接制油项目也在加紧调试，预计近期将试车。
　　富煤、少油、缺气的资源禀赋，导致煤在我国的能源生产结构中占70%以上。随着经济发展，我国的石油产需矛盾日趋尖锐。对油荒感触颇深的内蒙古自治区副主席赵双连说，推动煤制油产业化，将“煤田”变为“油田”，可开辟新的液体能源生产渠道，对保障国家能源安全意义重大。

　　稳步推进初显轮廓

　　面对石油供求紧张的局面，国家在制订“十一五”期间的煤化工产业发展规划时，提出将有序推进煤炭液化示范工程建设，以奠定产业化发展的基础。正是在这一背景之下，神华集团煤直接制油项目率先启动。
　　据介绍，如果首条示范生产线进展顺利，神华集团近年内将再建两条百万吨级生产线。李永旺认为，当前我国煤制油有技术，有需求，推动产业化的时机已基本成熟。
　　伊泰集团董事长张双旺也表示，经过进一步调试和完善，力争今年使示范项目进入稳定、全负荷生产阶段。随后，通过设备、催化剂升级和应用正在中试的新一代煤分级液化技术，生产规模将扩大至60万吨。如果进展顺利，将进一步建设年产500万吨油品的煤制油基地，并炼制乙烯等产品提高附加值。
　　根据潞安矿业集团公布的初步规划，如果16万吨项目进展顺利，将进一步扩建至300万吨的煤制油工程，单条生产线规模也计划由16万吨放大至40万吨以上。潞安矿业集团计划到2020年左右，建成年产1500万吨的煤制油基地。
　　与此同时，兖州矿业集团、徐州矿业集团等企业也在筹划煤制油项目。其中，兖州矿业集团在陕西榆林市的100万吨煤间接制油项目于2006年2月启动，环境评价等工作目前已取得突破，正等待国家发改委批准，项目一期规划产能为500万吨，单条生产线为100万吨，并规划建设规模为500万吨的二期工程。

　　市场眼光应放长远

　　前几年油价高、供应紧的局面，吊起了企业发展煤制油产业的胃口，除较早启动的项目外，新疆、山东、陕西、贵州、宁夏等10多个省区也不甘落后，纷纷谋划建设煤制油项目，部分专家预计至2020年我国的煤制油产能将达到3000万吨至5000万吨。
　　然而，去年下半年国际油价突然反转、狂跌，目前每桶仅在50美元左右。为遏制煤制油项目建设、规划“冲动”，2006年国家发改委曾出台政策，规定不批准300万吨以下的煤制油项目。去年9月，国家发改委再次出台规定，除神华集团煤直接制油项目可继续实施、宁夏宁东煤间接液化项目未获批准不得开工外，其他项目一律停止实施。
　　油价低迷、政策收紧、资金紧张，使各地的“煤制油热”大大降温。但是通过争取，开工较早的伊泰集团、潞安矿业集团煤制油项目仍获准实施。
　　据李永旺等专家介绍，煤直接、间接制油示范项目每生产1吨油品，分别耗煤约3.5吨、4.02吨。但是，与项目启动之初相比，目前煤炭价格已升高一倍以上，生产成本随之抬高。因此，近期如有煤制油项目投产，面临一定的赢利压力。
　　据李永旺介绍，以当前的煤价测算，煤间接制油示范项目的成本每桶在50美元左右。随着生产规模、催化剂升级和煤分级液化技术的应用，每吨油耗煤量将逐步降至约3吨，万吨产能投资将由1.6亿元左右减少约50%，制油成本也将降为每桶约40美元，企业的赢利能力将大大增强。
　　内蒙古自治区副主席赵双连分析说，作为战略资源，当前国际油价低迷的现象不会持久。此外，兴建煤制油项目的煤炭企业均实力雄厚，项目也都采用煤、油联产模式，市场抵御能力较强。

　　客观看待科学发展

　　目前围绕煤制油产业，争议也此起彼伏。有观点认为当前煤制油技术不应产业化，而应作为技术储备。此外，还有的批评煤制油耗水量惊人，能效过低，生产时的污染过大。
　　对此，李永旺等人指出，新技术如果不经过实践检验，很难完善。此外，产业化过程中还可以提高科研、装备制造水平，锻炼和培养人才。此外，煤制油示范项目的吨油水耗在10吨至12吨，煤间接制油达到经济规模后吨油水耗可降至6吨至8吨。相比之下，煤制甲醇的吨水耗约为15吨，煤合成氨的吨水耗在30吨左右。
　　同时，以煤间接制油为例，规模扩至60万吨及分级液化技术应用后，能效也将由示范阶段不足40%提高到43%至45%左右，已与火电厂的能效相当，如果规模再大还能进一步提高至55%左右。
　　此外，通过应用回收尾气、余热和捕捉二氧化碳等技术，煤制油示范项目的二氧化碳排放量比火电厂低70%以上。为实现绿色发展的目标，神华集团煤直接制油项目还建设了油渣发电、污水处理和回用等完善的环保设施，污染物接近零排放。伊泰集团煤制油示范项目也配套建设了布袋除尘、污水处理回用、硫回收、余热回收等治污系统。
　　部分专家和企业界人士建议，首先，对我国而言煤制油仍是新产业，由于投资巨大，技术、经营人才匮乏，市场风险也不容忽视，上马项目应谨慎论证，国家也应在科研、人才培养、市场开拓、税收等方面给予支持。
　　第二，应严格执行国家政策，科学规划，先小后大，在做好示范的基础上稳步发展。同时，测算显示年产300万吨油品是煤制油产业化项目的经济规模。随着技术、产业化经验的积累，国家应提高技术、规模和环保准入门槛，促进煤制油产业规范发展。
　　第三，煤制油项目煤、水需求量大，首批示范项目都依托大型煤炭企业兴建，处在大煤田的核心地带。因此，今后规划产业发展时，仍需坚持坑口原则，实行煤、油联产，以提高煤制油产业的成本控制力，非煤炭富集区不宜建设同类项目。　

    [背景链接]煤制油的“前世今生”

　　近年来，随着我国石油产需矛盾日趋紧张，发展煤制油产业的呼声较高。“煤制油”一词随之进入了公众视野。其实，煤制油技术早已不是新事物。
　　据专家介绍，煤制油主要有直接、间接两种工艺。前者是煤掺重油制成煤浆后，通过高温、高压、催化、加氢裂化等处理生产出柴油等油品。间接制油即煤经过气化、净化、催化等处理合成出柴油、石脑油等产品。
　　早在1913年，德国科学家就开发出了第一代煤直接制油技术。自1927年兴建首个煤直接制油厂起，至1944年德国的煤直接制油产能已达到423万吨。
　　此外，1923年德国科学家还发现利用铁催化剂处理煤合成气可生产液态燃料，这就是最早的煤间接制油技术。从1934年鲁尔化学公司兴建第一个煤间接制油工厂起，至二战结束前，德国、法国、日本等国家共兴建了14个煤间接制油工厂，年总产量约91万吨。
　　然而，这些早期的煤制油工厂大多在战争期间被炸毁，其余的则因成本高最终关闭。此后，煤制油技术研究仍未停止，上世纪七八十年代欧美发达国家相继研究出了第二代煤直接制油技术，中试也获得成功，目前正在研究的是第三代煤直接制油技术。因成本高、需求不迫切，二代和三代煤直接制油技术在国外均未实现产业化。
　　富煤的国家南非，上世纪中期由于受经济制裁，石油极度匮乏，被迫研究煤制油技术。1955年至1982年，南非的SASOL公司陆续建设了三家煤间接制油工厂，可年产柴油等化工产品760多万吨。近年来，南非依然在建新厂推进煤制油技术、产业发展，是当今唯一具有煤间接制油产业化和长期运营经验的国家。
　　值得注意的是，日本侵华期间曾在我国锦州兴建了一座煤制油工厂，新中国成立后工厂被我国接收，可年产油品4.7万吨，大庆油田发现后，工厂停产废弃。此后，中国科学院等科研院所、化工企业仍在跟踪、研究煤制油技术，近年来已自主研发出先进的煤直接、间接制油以及核心设备、催化剂、工业软件等全套技术，千吨级中试陆续取得成功，产业化也呼之欲出。