石油、电力、煤炭:2009年将总体供过于求
    2009-03-03    本报记者:陈伟 陈忠华    来源:经济参考报

  成品油降价,用电量下滑,煤矿限产……2009年的头两个月,受宏观经济下行影响,国内的石油、电力、煤炭消费仍然疲软,这样的情况会贯穿全年吗?日前,国家发改委发布的一份报告显示,2009年,无论是成品油,还是电力和煤炭,其消费增长可能比较有限,而供应则可能会总体上趋于宽松。
  这一论断与此前众多能源机构的预测有不谋而合之处,不过,业内普遍认为,能源消费与宏观经济形势息息相关,一切还得看中国经济何时会复苏,以及复苏到何种程度。

  石油需求或略微上涨

  国家发改委称,受多种因素影响,国内成品油供求变化仍存在较大不确定性。预计2009年成品油消费增长率可能会处于较低水平,其中上半年消费量低于去年同期。
  全球最大的能源咨询公司Wood Mackenzie日前预计,由于亚洲深受全球经济衰退影响,预计2009年中国原油的需求增长只有0.3%,即每天2.7万桶。此前,国际能源署预期,中国2009年石油需求增长率为0.7%,不到近几年水平的1/5。
  广东地区一位炼厂人士透露,近日中石化总部下发通知,要求高桥石化等八家企业做好3月出口成品油准备,其中多以柴油为主,但具体数量尚未落实。
  易贸资讯分析师认为,近年来中国为保证国内成品油供应、控制成品油出口,因此安排多家炼厂集中出口的情况实属少见。这也从侧面显示出,受金融海啸影响,国内成品油供需开始发生变化,从偏紧转为充裕状态。
  不过,国际能源署认为,不断变化的经济环境意味着中国2009年石油需求预期在未来数月中或经常修订,今年原油需求预期仍存在着“上行风险”,特别是在中国政府使用低油价来充填更多战略储备,以及刺激方案超出预期的情况下。
  据国家发改委预测,随着扩大投资、增加内需、促进增长各项措施效果的逐步显现,成品油消费将出现回升,供大于求的矛盾将得到缓解。

  电力需求或前高后低

  国家发改委预计,2009年全年电力供需总体呈阶段性供大于求。不过,受水库来水、电网建设滞后等不确定因素影响,局部地区枯水期或夏季高峰时段仍可能出现紧张局面。
  来自中科院的一份报告显示,受多种因素共同作用,2009年电力需求增速将大幅回落,电力生产能力增强,平均发电利用小时将继续下降,出现电力过剩。同时,受下游行业用电需求不足影响,2009年电价将保持平稳。
  中电联此前发布的《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》称,2009年,全国电力供需形势将继续延续2008年下半年供大于求态势。其中,华东、南方电网供需平衡,华北、华中、东北、西北电网电力富裕。
  数据显示,2009年1月全社会用电量同比下滑12.88%,首次出现负增长,而全国规模以上电厂发电量同比下降12.30%,连续第四个月负增长。分析人士指出,春节因素对用电量有很大影响,但工业经济体活力下降才是根本原因。
  中电联秘书长王永干说,尽管2009年全社会用电量增速有望在5%左右,但2009年一季度甚至二季度将是电力增长最困难的时期,上半年仍有可能持续出现负增长。
  不过,他同时表示,进入三季度,各地区特别是华北、华东和华南沿海地区电力需求量可能会陆续出现正增长,并逐步带动或影响中部、西部地区进入四季度后有一定的用电增长。全年将呈现明显的“前低后高”态势。

  煤炭需求增幅可能放缓

  国家发改委称,总的来看,2009年煤炭需求基本平稳,有效供应能力继续增加,动力煤趋于总体宽松,但由于存在产运需结构性矛盾和一些不确定性因素,不排除在需求旺季出现区域性偏紧的可能。
  国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝近日在一次内部会议上透露,2009年,随着国家扩大内需、促进经济增长措施的效应进一步显现,预计煤炭需求仍将保持增长态势,但增幅有可能放缓。 
  张国宝说,受国际金融危机快速蔓延,世界经济增长明显减速的影响,加上中国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题,当前,与煤炭行业紧密相关的电力、钢材、建材和化工行业产品产量呈下降趋势,短期内煤炭需求减缓。
  中国煤炭市场网高级分析师李朝林预计,2009年煤炭产量的增长幅度将低于2008年,产量增长幅度将低于两位数,介于5%至10%之间,总产量将在28.5亿吨左右。
  记者了解到,为应对煤炭需求减弱,“煤老大”山西提出“以需定产、以价定销、以销定运、以款发煤”的原则,开展全省煤炭总量调控。2009年1月,山西原煤产量继续减少,比上月减少1381万吨,同比则减少526万吨,下降13.6%。
  基于对今年煤炭市场需求增幅放缓的预测,山西确定了全省煤炭产销的主要预期目标是:产量6.5亿吨,出省销量5.3亿吨,同比基本持平。山西省煤炭工业局负责人表示,煤炭行业不可能再走数量扩张之路,应该借势加速推进资源整合和兼并重组。

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