文化产业金融支持政策将出台
    2010-03-26    作者:记者 张汉青 实习生 方卉/北京报道    来源:经济参考报

    在今年的政府工作报告中,文化产业的发展再一次被重点提及,其发展状况与前景也备受市场关注。
  记者从文化部获得的最新消息显示,由中宣部牵头,文化部联合财政部、中国人民银行、国家广电总局、国家新闻出版总署、中国银监会、中国证监会、中国保监会九部委共同制定的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》(以下简称“指导意见”)将于今年3月出台。 

  金融支持修补文化产业“短板”

  2009年9月出台的《文化产业振兴规划》将文化产业的振兴提升至国家战略的高度。据了解,即将出台的“指导意见”是《文化产业振兴规划》的配套文件,也是文化与金融结合的第一个政策文件。
  该“指导意见”提出,要创新信贷产品,完善授信模式,扩大直接融资规模,培育文化产业保险市场,营造包括贷款贴息、保费补贴、投资基金、风险补偿基金、文化产权评估交易等配套机制,在多方面取得突破。
  文化部表示,在该“指导意见”出台后,文化部等相关部门将出台一系列的落实政策,包括研究制定专门针对中小文化企业的优惠政策,利用好中央财政的扶持文化产业发展专项资金,对已获银行贷款的项目申请贴息和担保补贴,关注重点文化企业的上市融资需求,做好培育和储备工作等。
  此前,文化产业投融资难题的解决已经开始破题。去年,文化部与中国银行签订了《支持文化产业发展战略合作协议》,与中国进出口银行签订了《关于扶持培育文化出口重点企业、重点项目的合作协议》。在此基础上,经过征集和评审,文化部门分别向中国银行和中国进出口银行推荐文化产业贷款项目3批共57个,贷款额98亿元。
  而在近日,文化部还与中国工商银行签署了“支持文化产业发展战略合作协议”。按照协议,工商银行将向文化产业优质企业的发展提供全面的金融创新产品和服务,重点支持符合《文化部文化产业投资指导目录》鼓励类行业的优质企业,通过提供并购贷款等产品服务,推动文化企业重组并购和文化体制改革。

  文化产业价值和能量难以估量

  政策支持为文化产业发展提供了动力。去年以来,面对国际金融危机的重创,我国文化产业逆势而上,发展步伐不断加快,成为推动经济社会发展的特殊力量。
  有学者指出,由电影借“口红效应”推广开去,其他文化产业也可以从“口红效应”中获益,找到一次逆境上扬的机会。
  根据即将出版的《文化蓝皮书:2010年中国文化产业发展报告》总报告课题组分析,我国2009年文化产业实现值约为8800亿元人民币。据统计,2009年,北京、上海、广东、云南、湖南、深圳等省市文化产业增加值占GDP比重已超过5%,成为当地经济支柱产业。文化产业高附加值的特性吸引了投资者的目光,大量资本和人力资源涌进文化领域。文化创业投资、文化资源开发持续升温。
  中国社会科学院文化研究中心副主任张晓明介绍,今年的《文化蓝皮书》集中在文化产业前景预测方面:
  第一,文化产业作为服务于最终消费的产业,今后会由于内需启动,国家刺激经济的一系列措施出台,迎来一个好的消费环境。第二,由于打造民族品牌、提升设计等一系列重大战略的出台,文化产业将在传统产业升级、新兴工业化发展方向中有更大机遇。第三,3G和中国移动多媒体广播(CMMB)的推出,标志移动互联网时代的来临,文化产业进入业态创新和商业模式创新的时期。第四,全球文化贸易将从产品服务竞争进入资本博弈时代,中国在国际文化产业分工体系中的低端位置将会改变。
  相关专家指出,作为上层建筑的文化的能量和价值是难以估量的,把其称为继股市、房市之后的第三增长极并不为过。发达国家文化产业增加值接近或超过GDP总量的20%,而中国只有百分之几,这将意味着发展空间巨大。

  黑马崛起或许令你“看不懂”

  按照文化产业振兴规划的要求,2010年全国将全面完成经营性出版单位转制任务,实现转制一批、上市一批、重组一批,文化产业将打破地区条块分割的局面,实施大刀阔斧式的重整与上市,组建三大集团公司,力争在三五年内,造就六七家企业资产、销售双超百亿元大型出版传媒企业,还要动用国家资源,通过上市融资、资本重构和给予重点项目支持、出版资源倾斜等措施重点培育。
  在2010年的年度策略报告中,上海杰出投资顾问有限公司董事长、分析师毛羽用《文化板块——可能看不懂的黑马》这样一个标题来形容2010年文化体制改革对市场可能带来的影响。他说:“文化产业是我们大的产业板块中最后一块有巨大空间的垄断性资源,在做大做强的方针下,这块资产对资本市场既新鲜,又有足够的分量和题材,何愁没有黑马呢?”
  国泰君安证券分析师认为,2010年文化传媒行业的投资热点之一在于行业证券化程度加深带来更多新投资标的,行业重组并购更趋活跃。去年新上市的奥飞动漫和华谊兄弟表现值得关注,同时部分盈利模式持续优化的公司在相对宽松的行业氛围下,有望在跨媒体、跨区域发展方向上取得进展,从而推动其盈利模式持续优化。
  在投资策略方面,国都证券分析师的观点是,受益于产业政策的护航及宏观经济的回暖,文化传媒行业的内生性增长及外延式扩张将为行业提供较为安全的估值边际。建议重点关注具备内生性增长及外延式扩张且具备估值优势的公司,推荐:歌华有线、天威视讯、时代出版、北巴传媒、博瑞传播。
  不过,文化产业投资具有高风险、高回报、高增长的特点。清华大学中国文化创意产业研究中心专家顾问及特约研究员徐中孟提醒投资者,由于文化产业在中国是一个新兴的产业,所以目前对此产业有所研究的学者及专家相当缺乏,既懂文化创意产业又懂金融投资的人才在国内可说是少之又少。这增加了一般投资人投资文化创意产业概念股的困难及风险,这是投资人需要特别注意的地方。

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