专家:城投债融资背后暗藏隐患
    2009-09-09    记者:杨溢仁    来源:经济参考报
    本报讯 地方债重启一周后,财政部于近日对河北、上海、浙江和陕西4省市地方政府债券进行了代理招标,至此,2009年度2000亿元地方政府债券额满售罄。
    分析人士表示,随着地方政府对庞大资金需求的激增,城投债有可能将从地方债手中拿过接力棒,成为地方政府扩容资金的重要主力。
    城投债又称“准市政债”,它以地方投融资平台作为发行主体,是为配合地方政府进行市政基础设施建设而发行的企业债券,其最终信用主体是地方政府。
    根据中债登的最新统计数据显示,截至8月底,今年已累计发行地方企业债券110只,金额达到1633.83亿元。而2008年全年发行的地方企业债券仅44只,累计金额683.90亿元。
    事实上,在城投债今年大举扩充融资的背后,其诸多潜在问题也随之浮出了水面。城投公司主营业务赢利微、多靠政府补贴获利润、发行人变相美化资产负债表、地方隐性债务占比重,城投债的泛滥已严重危及到了政府信用。
    “据不完全统计,只有三、四个省市的财政没有出现赤字现象。”复旦大学经济学院副院长孙立坚表示,城投债并不纳入地方政府的财政预算,可实际上城投公司已经沦为地方政府隐性负债的最大平台,在扩容与偿付的天平上,城投债已然失衡。
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