范福春表示:新股发行制度改革后重启IPO
    2009-03-09    记者:赵晓辉 陶俊洁 任芳    来源:经济参考报
  据新华社北京电 全国政协委员、证监会副主席范福春6日在此间接受媒体采访时,就IPO何时重启、红利税是否取消以及B股市场的出路等资本市场热点问题回答记者提问。
  自去年9月以来,A股市场IPO已经暂停近半年之久,新股发行何时重新启动成为当前市场最为关注的热点。
  针对这一问题,范福春说,股票市场的基本功能之一就是直接融资。如人一样,只要身体健康,就应该工作。但是如果不太健康,就要休息几天,所以前一阶段,IPO暂停。
  范福春说,IPO的重启势在必行,但是什么时候启动与新股发行制度的改革和完善相关。他解释说,新股发行制度的改革和完善需要暂停新股发行,因为如果不暂停就进一步改革新股发行制度,可能会造成新的遗留问题。
  他透露,关于新股发行制度的改革方向,证监会发行部已经进行了深入调查研究,不久将公布方案草案,向社会公开征求意见。此项改革的一个重点就是要解决长期以来由新股询价所形成的发行价与交易所上市交易之前集合竞价形成的交易基础价背离太大的问题。
  针对投资者呼声很高的取消红利税问题,范福春说,这个问题从2004年《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》发布之后就一直在推动,目前已经调低了红利税。
  他表示,在如何看待红利税的问题上,各方意见还不完全一致,证监会也正在积极地继续就此问题和有关方面进行沟通。
  B股市场何去何从一直颇受关注。范福春在回答相关提问时说,目前情况下,B股公司如果要继续发行B股,证监会会根据相关情况作出受理;发行H股,要经国务院同意,已经开展这方面的试点,但是发行A股的渠道还没有打通。
  范福春说,B股问题是一个历史产物。在资本市场形成初期,A股采取额度融资的方式,上海和深圳两个证券交易所所属的两个试点城市为了扩大直接融资的规模,创设了B股市场,而且当时国务院规定B股只有10亿美元的额度。
  B股是指境内上市的外资股,就是以外币购买的股票。范福春说,这个市场一直没有发展起来,如何解决B股市场的出路问题是资本市场下一步改革需要认真探索的问题。
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