证监会:期货公司须严格执行开户实名制
    2007-12-03    本报记者:陶俊洁 赵晓辉    来源:经济参考报
  中国证监会2日公布,近期向期货公司下发了《关于进一步加强期货公司开户环节实名制工作的通知》,要求从12月1日起开始实施新的实名制要求,投资者首次办理开户手续或申请新的交易编码时,期货公司必须严格执行。
  按照《通知》要求,期货投资者开户时必须本人持身份证亲自办理,期货结算账户户名必须与开户人姓名一致,并且期货公司将按规定留存投资者的影像资料。对《通知》实施前已经开户的投资者,规定了6个月的过渡期,要求其及时补正相关资料,满足实名制的新要求,否则期货公司应当限制其开新仓。《通知》还要求各期货公司高度重视、充分准备、合理设计、耐心解释、细致服务,认真落实实名制工作的要求。
  投资者开户是期货交易的基础,是保护投资者合法权益的重要环节。业内人士指出,这是对期货市场一贯强调开户实名制工作的进一步深化,是中国期货市场为保护投资者合法权益,规范期货公司业务,深化投资者教育,加强市场监管而出台的重要举措之一。
  证监会有关负责人说,在金融期货推出前夕,期货市场进一步加强实名制工作,不仅能够达到事半功倍的效果,大大降低推行的阻力和难度,而且对于夯实市场基础,迎接期货市场大发展是非常必要的。这项制度将在以下5个方面发挥重要作用:
  第一, 实名制为建设期货市场诚信体系奠定基础,有利于市场的规范发展。实名制保证了投资者资料的真实、准确和完整,确保投资交易完全符合本人意愿,有利于提高期货市场的信用水平,增强市场透明度,促进市场规范发展。
  第二, 实名制能规范期货公司业务,保护投资者合法权益。实名制对期货公司的业务操作提出了非常具体的要求,需要期货公司规范工作流程,审慎评估投资者的风险承受能力,充分揭示市场风险。
  第三, 实名制有利于加强市场监管,防范市场风险。通过开户人姓名与银行结算账户的一致性要求,实名制充分利用银行存款账户实名制平台,大大提高了期货市场账户的真实性、有效性和规范性。同时,通过保存投资者的影像资料,为监控查处市场操纵行为提供了更便利的条件。
  第四, 实名制进一步深化了投资者教育。根据实名制要求,期货公司必须向投资者介绍期货市场的专业知识,揭示市场风险,投资者增强了对期货市场专业性和高风险特征的认识。
  第五, 实名制为防范金融犯罪奠定基础。全面推行投资者实名制,期货交易账户和交易行为的真实性和有效性有了可靠保障,将有效防范“洗钱”等金融犯罪行为。
  证监会表示,期货市场实名制是一项十分重要的基础性市场建设,对期货市场的影响将是长远的。实名制工作的落实需要期货市场各方的积极参与和广泛认同,需要期货公司的充分准备和规范运作,需要投资者的理解与配合。
  金融市场实名制是健全社会信用体系、建立诚信的金融市场环境的基础。我国储蓄存款、证券交易已经开始实施实名制,取得了良好的市场反映和实施效果,有效保证了储蓄存款和证券交易的真实性和安全性。
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