该是铲除垄断暴利的时候了
    2007-01-22    叶建平    来源:经济参考报
    继电厂抄表工年薪10万引发热议之后,广州殡仪馆员工近日又在网上自曝年薪18万。知情人士还向一家媒体透露,殡仪馆连扫地的大婶年薪都上10万,销售骨灰盒的俊男靓女则达20万,管理层过百万应该也不成问题。对此,舆论一片慨叹。垄断行业的暴利、高薪和高福利问题,再一次成了人们议论的焦点。
    平心而论,与死人打交道的活,收入高点是无可非议的,就像年薪10万的高级技工,都属于大多数人不愿或不会干的事。但是,如果连扫地这样的工种也能有如此令人艳羡的高薪,而这仅仅是因为垄断,那就未免太离谱了。特别是这种垄断,如果又是恣意提高收费标准,又是在市场上强买强卖,那就更不像话了。殡葬业,恰恰就是这样一个行业。
    我们看到,在某些地方的殡仪馆,一个骨灰盒要卖到几千甚至上万元,而且不管你是否已在外面买过,你都得掏钱买下,否则逝者的骨灰就甭想在这放。一次丧事,家人少则花费近万,多则几万。因此,在媒体评出的“2003年十大暴利行业”中,殡葬业排在第三位,仅次于房地产与中小学教育。中央电视台甚至称其利润率其实已远远高于房地产业,最高可达2000%,是真正的“暴利冠军”。
    促成殡葬业暴利的因素,主要应该有两个,一是行政主管部门的失职乃至“护犊”,二是百姓的默许以至“不争”。在我国,殡葬业长期实行民政部门审批准入制,民间资本即便能够挤进来,也只有一小块生存空间,主要业务特别是殡仪馆和火化场,基本掌握在民政部门的手里。一些地方民政部门的殡葬管理处,干脆就设在了殡仪馆内。这种“政企同台”的特点,一定程度上异化了政府部门的管理职能,冲淡了其社会责任,甚至使其成为经济利益的附庸。对一手行使管理职能、一手操办殡葬业务的民政部门,许多百姓囿于对法律的模糊认识,基本默许了这种做法。殡葬价格的听证会,一些地方要么中途流产,要么干脆就不知道怎么开。在暴利事件的过程中,许多百姓出于让逝者能够平静走完人生最后一站的考虑,也采取了息事宁人的做法。这些,都助长了暴利者的胆量。
    这样的两个因素,其实在垄断行业中普遍存在。按理,对垄断行业的暴利,政府的物价部门、工商管理部门应该负有成本监审、提高其价格透明度的责任。但是,缺乏法律效力和社会监督的这种制约,无异于任仲夷同志所说的“左手监督右手”,没有任何意义。
    垄断行业的高收入,已引起社会越来越多的不满。尽管某些行业曾主动降低过收入水平,但其作秀成分远远超过其实际效果。由垄断导致的机会不平等,也已成为社会各阶层收入差距拉大的一个因素。美国经济学家奥肯在论述公平与效率问题时说,只有机会平等,才能提高整个社会的效率。吴敬琏也提出,大众所切齿痛恨的,就是这种由机会不平等造成的贫富分化;而腐败和垄断,正是机会不平等的主要表现。
    垄断暴利,妨碍民生。今年,民生问题已列入中央要抓的几件大事之一。所以,铲除暴利,正逢其时。
  相关稿件