新华社北京3月6日电
今年初袭击南方的雨雪冰冻灾害对灾区农业造成重创，农业保险问题也引起了社会关注。“对农业进行保险，现在基本还处于空白，缺少这把‘保护伞’，农民增收致富的长效机制就无法形成。”全国人大代表、江西省农业综合开发办公室项目管理处处长陈春平建议，要尽快完善我国农业保险制度。
雨雪冰冻灾害造成江西农业直接经济损失200多亿元，而江西目前只有种母猪进行了保险，预计可获灾害损失赔付960多万元，占灾害所致经济损失的比例尚不足1‰。陈春平说，我国农业保险基本还处于空白，保险这把“保护伞”还没有起到稳定、保护、支撑农业发展的应有作用，农业抗风险能力薄弱。
“首先要加速推进政策性农业保险立法。”陈春平说，农业保险的政策性特性、各级政府有关机构的管理职能和支持作用、保险费率的形成机制、农业保险保户的相关权利等都应当在法律中予以明确，通过法律手段为农业保险提供支撑。
陈春平认为，由于自然灾害对我国农业发展造成的损失非常大，农业保险的赔付率居高不下，因此创新保险经营体制尤为重要。
陈春平建议，农业保险制度最好先在农业主产区进行试点，条件成熟后再辐射到全国，使农民抵御自然灾害的能力得到根本性提高。 |
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