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新华健康|社会办医高质量发展:满足多层次健康服务需求 营造多样化发展态势
2022-09-15 记者 胡恩燕 北京报道 来源: 经济参考网

  近年来,社会办医疗机构(以下简称“社会办医”)作为医疗领域民营经济的重要形式和医疗服务体系的重要组成部分,为满足人民群众多层次、多样化健康服务需求,促进经济社会发展发挥了重要作用。

  9月15日,中国非公立医疗机构协会常务副会长兼秘书长郝德明和中国非公立医疗机构协会医院管理分会会长丁剑做客“新华健康”快手号直播间,就社会办医的健康持续规范发展等话题展开讨论认为,社会办医的发展需要行业有足够的底气,需要社会资本以及医疗行业参与者、管理者的支持,需要从业者做好服务和管理,提高学科建设和水平。

  本次直播是新华健康和中国非公立医疗机构协会联合推出的“医管大家说”的第一期节目,也是经济参考报和中国非公立医疗机构协会联合举办的“健康中国2022社会办医高质量发展论坛”的预热直播。

  差异化发展 满足多层次健康服务需求

  国家鼓励社会办医的利好政策频出,尤其是2019年《关于促进社会办医持续健康规范发展意见》的出台,进一步明确社会办医是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分,是满足不同人群医疗卫生服务需求并为全社会提供更多医疗服务供给的重要力量。2021年底,发改委、卫建委、医保局等21部委联合印发《“十四五”公共服务规划》,再一次鼓励社会办医提供普惠性非基本医疗服务。

  卫健委统计数据显示,2021年末,全国公立医院11804个,民营医院24766个。

  有专家表示,政策支持社会办医基调不变,医疗服务价格体系不断完善,社会办医高质量发展步入“快车道”。

  “近年来,随着人民群众对社会办医多层次多样化服务的需求日益增长,社会办医的数量和服务量也不断增长。”郝德明表示,社会办医是我国医疗供给侧结构性改革的重要抓手,从功能与布局上来看,其与公立医疗机构服务的维度不同,是公立医疗服务体系的有益补充。

  “如果把医疗服务分为‘院前’‘院中’‘院后’三个阶段,那么,公立医院参与的主要是‘院中’的诊断治疗等阶段,而‘院前’的预防保健、健康管理、养生服务及‘院后’的康复治疗、慢病管理、临终关怀等,则是社会办医提供差异化服务的重点领域。这种覆盖生命全过程的服务,逐渐形成了很大的产业。”郝德明介绍,社会办医还在医疗设备、就医环境、现代化信息流程、人文关怀等方面,对公立医疗服务形成补充。与此同时,在专科、专病治疗方面,社会办医也与公立医疗形成差异化发展。

  从发展时间上看,我国社会办医的历史较短。此前部分不良机构的违规行为,给行业声誉带来不利影响。加强行业自律和环境净化,成为行业长足发展的必由之路。为此,中国非公立医疗机构协会主导推出了全国首批国家级行业信用3A级与服务能力5星级社会办医医疗机构名单,推出了一批诚信服务自律公约承诺签署医院名单。“当国家级行业信用3A级与服务能力5星级社会办医医院突破2000家的时候,社会办医的整体行业形象将有根本转变。”郝德明指出。

  “医疗需要有沉淀,不仅需要有学科的沉淀,还需要患者口碑的沉淀,这是医疗品牌建设的特有规律,也是社会办医品牌建设的困难所在。”丁剑表示。

  发挥社会资本积极作用 形成规模化效益

  在社会资本的参与下,投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制不断完善,为社会办医高质量发展赋能。

  “医疗是个极其特殊的行业,社会办医服务量增长靠的是口碑积累,是建立医患之间的信赖,不能做广告。因而,身处这个行业,投资者要‘取财有道’,不能急于求成。”郝德明表示,在资本的加持下,社会办医形成连锁化、规模化之后,其人才资源、教育资源、供应链资源等便可实现统筹管理、全球调配,不仅降低了成本,企业的抗风险能力也随之增强。

  “对于社会办医来说,资本是非常重要的一环。”丁剑认为,一个行业发展的如何,也要看其资本活跃度。“我国社会办医依旧处于发展起步阶段。从管理的角度讲,社会办医要把医生群体和商业群体融合在一起,这是非常困难的。而医疗与资本这两个行业的融合就更困难了。很多人不太了解医疗项目投资的规律,我们协会正在做的,就是把社会办医力量联合起来,把行业投资规律和投资后管理的规律,以及社会办医管理与公立医院管理的区别加以梳理,推动行业健康可持续发展,实现各方面的诉求和利益。”

  作为以公立医疗机构的有益补充,社会办医的侧重点是对医疗市场的延伸和对医疗服务的升级。丁剑认为,在这个过程中,当企业把资本融入医疗这个特殊行业之后,在保证规范与安全的同时,还能在市场的驱动下不断提升效率,最终上升到人文层面。“将沉淀了上千年的对于生命的思考和不断进步的医疗干预手段,汇入健康事业的大海里,对整个健康事业作出贡献。”丁剑表示。

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