在高科技企业云集的深圳，华为、腾讯、中国平安等本地“大厂”的技术外溢，为深圳带来了各种各样、各具优势的智慧城市解决方案。从创新之城迈向智慧之城，深圳有着独特优势。
当前，深圳提出打造数字政府、数字经济和数字市民三位一体的数字深圳，助力城市治理体系和治理能力现代化。根据规划，到2025年，深圳要建设具有深度学习能力的城市智能体，成为全球新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范。
“大厂”云集显现独特优势
读取1000张医疗影像数据需要多久？在华中科技大学协和深圳医院，得益于F5G全光网络的建设，这一速度从过去接近30秒缩短到1秒钟，阅片效率提升了30倍。
F5G全光网络，是以全光纤连接为主要特征的新一代光通信技术。来自华为公司的前沿技术，让医疗影像系统“秒看”成为现实，克服了传统网络在部署、运维和网络性能上的劣势，实现了高效的数据传输和信息互联，医院网络故障率下降99%，运维效率提升60%。
配备常规视角相机、鱼眼相机、惯性导航等设备的巡检车辆，只需要正常行驶，惯性导航就可以收集车辆震动的数据，利用机器学习识别出道路坑洼的具体情况——这是腾讯公司研发的道路智能巡检方案，目前已经在深圳市交通运输局福田管理局的管辖路段开展应用。数据显示，利用这种智能方案，巡检效率提升了10倍，单条道路一次巡检的路害识别率达到90%，两次巡检识别率接近100%。
在深圳，集路灯、充电桩、5G基站、交通信号灯等功能于一体的智慧杆正加速普及，实现城市整体运营降本增效；在智慧水务方面，智慧水库管理利用5G网络、无人船、人工智能等技术设备实现了全自动监测报警、精准指挥、高效巡查；在深圳机场，仅凭一张脸就可以畅行无阻，旅客可全流程自助乘机。
“我们希望通过数字技术把城市打造成一个有思想、有情感、有温度的生命体。”平安智慧城市公司联席总经理胡玮说。由平安智慧城市公司承建的“i深圳”App是深圳市统一政务平台，可以调取结婚证、身份证、计划生育证明、职业资格证书等一系列电子证照，人们通过一块小小的屏幕就可以办理深圳95%以上的个人事项和60%以上的法人事项。
国资入场聚焦专业化运营
随着智慧城市建设深入推进，各自为政、数据安全、重建设轻运营等一些问题也逐渐暴露出来，专业化运营正在成为一种新的趋势。深圳探索以国资国企为主体平台，进一步集成先进技术，以专业化运营方式提升智慧城市建设水平和运转效能。
原有的82套系统、原本分散在各部门的100多类业务数据和38万多路视频数据，在这里整体接入了三维可视化地图，构建了200多项城市生命体征监测一级指标，为城市管理提供“一图全面感知、一键可知全局、一体运行联动”的智慧化管理服务能力。
这是深圳市智慧城市科技发展集团运营的“城市数字大脑”。为打造更高水平的智慧城市，2019年8月，深圳成立了国资背景的智慧城市综合运营服务商——深圳市智慧城市科技发展集团，围绕云计算、大数据、物联网、城市大脑等领域，开展国资国企大数据中心建设、城市智慧场景应用挖掘等相关业务。
“我们的主要任务是为智慧城市项目提供标准的、统一的‘五通一平’服务。”深圳市智慧城市科技发展集团相关负责人说。“五通”指的是以新基建为主的“硬基础”互通；城市大脑、数字孪生基础平台的“软设施”互通；数据、技术、应用三方面“标准”互通；网络空间、信息安全、自主可控技术的“安全”互通；以智慧城市运营中心为载体，统一协同联动、指挥决策、应急处置的运行“机制”互通。“一平”指的是“平整数据”，推动公共数据和社会数据的标准统一以及开放共享。
目前，深圳市智慧城市科技发展集团已与腾讯公司、紫光集团等头部企业建立了合作关系，从智慧城市基础数据的采集、传输、存储、汇聚、分析、决策、应用和发布等环节开展数据全生命周期的运营管理，推动深圳各个市属国企数字化转型。
打出智慧城市政策“组合拳”
中国城市与区域治理研究院、中央财经大学联合发布的《2021中国智慧城市发展报告》显示，深圳与北京、上海同属我国智慧城市发展水平第一梯队，在城市战略、技术、创新能力等方面具有突出优势。该报告分析认为，这些优势与当地政府在智慧城市建设方面的高强度投入直接相关。
近年来，深圳密集出台有关智慧城市的政策，并逐步形成体系。最新发布的《深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见》提出，深圳要在新型基础设施建设、深化公共服务“一屏智享”、城市治理“一体联动”、培育数字经济发展新动能、筑牢网络安全防护“防火墙”五个方面加大投入，进一步加快智慧城市建设。
记者注意到，在深圳建设智慧城市的过程中，立法始终扮演着重要的角色。2022年1月1日，《深圳经济特区数据条例》正式施行，内容涵盖了个人数据、公共数据、数据要素市场、数据安全等方面，是国内数据领域首部基础性、综合性地方法规。此外，深圳还在人工智能、自动驾驶等多个新兴领域探索立法。深圳市人大常委会工作要点显示，2022年深圳将继续审议智能网联汽车管理条例、人工智能产业促进条例、数字经济产业促进条例等法规。
中国工程院院士、深圳大学智慧城市研究院院长郭仁忠表示，这些法律法规的制定完善，进一步明确了数据流通和使用各方的责任，为数据合法合规的生产、流通和使用保驾护航，对于数字政府和智慧城市建设具有重要意义。
