“深入实施数字化发展三年行动，统筹推进数字经济、数字社会和数字政府建设，坚持应用引领，强化工作机制，打造一批应用示范场景，推动数据更好互联互通，提升企业和群众获得感。”2022年天津市政府工作报告明确，推动数字赋能转型发展，培育数字化重点平台。

　　“以健康中国与数字城市深度融合的‘数字健康城市’模型，将全方位改善城市数字化与健康水平，提高百姓生活质量。”天津大学医学工程与转化医学研究院院长明东表示，应从四方面发力建立政府主导、企业联动、百姓参与、医疗提升的共赢机制，打造立体健康城市有机结构。

　　明东表示，实现大健康数据与医疗数据互联互通，打造一站式数字健康平台，重构便民惠民服务体系；构建“智慧医疗”“智慧公卫”“智慧家医”“智慧慢病管理”“智慧康养”“智慧监管”模块，打造智慧健康医疗应用创新示范基地；建设国家健康医疗大数据研究院高端智库，加强数字医疗跨界人才联合培养，推动健康医疗数字产业链建设与拓展；启动天津市智慧医疗与数字健康重大研发专项，加快推进医疗机构和产业数字化转型，着力建成“政产学研用”协同创新的数字健康示范城市。

　　早在2020年1月，天津市人民政府即与微医签署《数字健康战略合作协议》，在天津市卫生健康委主导下，天津微医总医院牵头、协同全市267家基层医疗卫生机构共同组建“天津市基层数字健共体”，并于当年4月底全面启动建设。在过去的两年中，通过落地“云管理”“云服务”“云药房”“云检查”这“四朵云”赋能基层，天津市基层数字健共体已构筑起贯穿居民“生命全周期、健康全过程”的中国式健康管护组织雏形，成为天津市完善全民医疗保障体系、创建数字健康城市的重要着力点之一。

　　值得关注的是，依托数字技术赋能现有医疗体系，数字健共体构筑的中国式健康管护组织，在盘活当地医疗资源的基础上，以慢病管理为切入点，探索出了医保“整体打包付费”“按人头/按病种付费”等支付方式，落实“结余留用、超支不补”的绩效约束机制，推动医保支付从“为具体医疗服务项目买单”转向“为老百姓健康买单”。

　　这一模式有效地推动了医疗健康服务体系从“价差”到“效差”的变革。前者以治病为中心，按项目付费，医疗服务与患者数据彼此割裂，医务人员的绩效可以说是“计件模式”，主要从药品、耗材供应链价差中来；而后者则以健康为中心，按病种/人头付费，提供线上线下结合的全生命周期服务，绩效从患者健康水平提升、医疗费用节约的“效差”中来。