中秋国庆消费火爆、科创企业争相云集、国际开放枢纽建设加快……作为上海地图之“心”，闵行区的2021年是“十四五”规划建设的开局之年，也是实现高质量发展的关键一年。《经济参考报》记者了解到，2021年前三季度全区经济运行持续恢复、韧性增强，呈现稳中加固、稳中有进、稳中向好态势。未来，闵行区将一方面南北联动，双核辐射，全力以赴稳增长，为四季度工作收官冲刺；另一方面，闵行人正奋力抓创新、育动能，加快为经济高质量发展谋篇布局。

虹桥国际中央商务区 （资料照片）

　　消费火爆 经济稳中向好

　　继中秋假期喜迎开门红后，国庆“黄金周”期间，闵行区消费品市场继续多点开花，多项数据实现大幅增长。10月1日至7日，重点监测的45家企业（含零售、住宿、餐饮、百货、连锁超市、便利店）实现销售额5.3亿元，同比增长0.4%。七天假期，纳入监测的39个重点商业体总销售额约7.88亿元，总客流量约867万人。除马桥万达、上坤中心先番城和七宝顺恒外，已报送监测数据的36个商业体销售额同比增长19.6%，客流量同比增长5.5%。

　　值得一提的是，黄金、汽车、餐饮、电影等行业销售情况，除电影基本持平外，其余行业销售额均实现大幅增长。其中，黄金类商品销售方面，七宝万科和万象城销售额同比增长均超1.5倍；汽车销售方面，万象城、百联南方、仲盛世界商城营业额均超过1500万元；餐饮销售方面，七宝万科营业额最高，较2020年同比增长81%，较2019年增长217%。此前，中秋期间，根据闵行区经委监测的37家重点商业综合体的黄金、汽车、餐饮、电影等行业销售情况显示，除电影外，其余行业销售额均实现大幅增长。黄金类商品销售方面，仲盛世界商城和万象城销售额同比增长均超三倍。

　　事实上，消费热情高涨只是闵行区经济“回暖”的缩影。今年以来，闵行区各项指标继续保持较快增长。总体来看，全区经济运行持续恢复、韧性增强，呈现稳中加固、稳中有进、稳中向好的发展态势。

　　数据显示，仅今年前七个月，闵行区财税收入恢复增长，财政总收入实现589.93亿元，同比增长27.2%，与2019年同期相比增长8.1%；工业生产平稳提升，全区1月至7月完成工业总产值2111.46亿元，较2020年同期可比增长15.5%，较2019年同期增长13.8%；招商、消费明显增长，重大项目落地率达50%，已落地项目总投资额逾400亿元；市场消费强劲增长，商品销售总额同比增长30%，社会消费品零售全面回暖，同比增长27.8%。

　　“综合判断闵行区GDP走势，目前已从恢复性高增长逐步回归常态化水平，呈现‘前高后稳’态势。今年上半年，闵行区GDP在全市总量位列第三、增速15.2%排名第五。”闵行区相关负责人透露，全区主要产业经济指标“四增两稳”，工业产值、服务业营收、社零商销、利用外资等均呈现良好增长态势。在下一步工作部署中，将加大外贸扶持力度和工业固定资产投资速度，全面实现经济稳增长。

　　值得一提的是，为强化工业投资的引擎作用，抓好目标冲刺的窗口期，做好经济稳增长工作，9月28日，闵行区召开三季度工业固投专题会议，明确通过三方面举措做好下阶段工业固投稳增长工作：一是以月保季、以季保年，激发“赶”的意识。细化最后三个月的指标，以完成每月节点为基础，全力冲刺年度目标。在“十四五”开局之年，交出满分卷，打好首胜仗。二是应统尽统、排摸挖潜，寻找“增量盘”。巩固“稳”的基础，积蓄“进”的力量，积极协调存量项目投资进度，深入排摸企业新增投资，做好项目填报指导工作。三是加快推进重大产业项目建设，稳定投资“压舱石”。对照年度目标，确保完成一批土地出让，全力推进一批项目开工，提前与项目单位对接，做好入库协调服务。

上海国际技术交易市场 （资料照片）

　　创芯之城 科创企业云集

　　集成电路产业是上海市“十四五”制造业三大先导产业之首，也是上海解决国家产业发展“卡脖子”环节的重点领域，更是闵行区着力发展的战略性新兴产业之一。9月24日，上海马桥人工智能创新试验区建设发展有限公司、闵行区马桥镇人民政府、上海奎芯集成电路设计有限公司三方在闵行区机关会议中心签署了闵行区招商引资战略框架协议。据了解，“奎芯项目”拟在马桥人工智能试验区建设奎芯产品研发兼销售中心，聚焦高性能计算、人工智能领域，逐步在消费电子、汽车电子、物联网等细分领域打造市场急需的IP芯片组合，实现国产自主的突破。

　　闵行区创新资源聚集、产业基础雄厚，聚集了上海交通大学、华东师范大学两所知名高校，拥有三个国家级开发区、一个市级园区、13家国家级研发机构和68家世界级研发机构。以集成电路产业为例，近年来全区认真谋划发展，积极引进重大项目，一批龙头企业集聚于此。2020年，包括集成电路产业在内的新一代信息技术产业规模突破650亿元，产业创新成果加快涌现，行业细分领域发展迅速，闵行区正加速成为上海集成电路产业创新发展的新高地。

　　金光路朱建路附近，机器轰鸣，一片繁忙。记者获悉，这片忙碌的工地正是在建中的虹桥生物医药研发总部功能区。据了解，虹桥生物医药研发总部功能区是虹桥主城前湾地区生物医药产业的功能载体，也是南虹桥智慧医疗创新试验区的主战场，预计总投资超过150亿元。根据规划，研发总部功能区将依托新虹桥国际医学中心、创新医疗示范基地和国际健康生命城等片区，重点发展智慧医疗高端产品及国际医疗高端服务等领域，打造生物医药产业与健康医疗、人工智能与医疗器械融合发展的示范基地，建设生物医药产业长三角一体化发展样板。

　　目前，这里已聚集包括信达生物全球研发中心、云南白药上海国际中心、康宁杰瑞国际运营及转化研究中心、威高国际研究院、华峰国际研发总部、东软上海科技中心、先声药业中国研发中心等一批生物医药及关联产业的重大项目。其中，信达生物、云南白药、威高项目已开工，康宁杰瑞、东软、先声药业、正大天晴和康方生物等项目正在有序进行土地出让前的准备工作。

　　能吸引众多科创企业云集，一个重要原因便是闵行区的国际化、专业化、智能化和承接国际技术转移平台效应。据上海国际技术交易市场总经理陈超介绍，2020年以来，仅上海国际技术交易市场就完成了10多个国际渠道建设，拉动30多家科技服务类企业集聚虹桥，引入300多个国际项目对接国内落地，实现一个产业创新中心成功落地。

　　“要坚定不移做强创新引擎，不断加快上海南部科创中心建设。强化区域科技创新策源功能，积极支持区内高校、科研院所发挥国家战略科技力量作用，瞄准人工智能、集成电路、生命健康等前沿领域，打好关键核心技术攻坚战。”据闵行区领导透露，今年闵行区要大力发展新一代信息技术、人工智能、生物医药、高端装备、航空航天和海洋装备等战略性新兴产业；加快70个重大产业项目建设，目标完成工业投资120亿元；推进上海马桥人工智能试验区龙头企业和创新型企业引进；加快紫竹高新区研发基地二期、闵开发长三角智能制造共享服务基地、临港浦江园生命健康产业园二期等建设。

　　产业集聚 国际开放枢纽加快建设

　　9月24日，定位于服务长三角一体化和虹桥国际开放枢纽建设国家战略，着力打造面向长三角、辐射全国、联通国际的法律服务新平台——“虹桥国际中央法务区”正式揭牌。记者了解到，近期，闵行区将依托国际化中央商务区、国际贸易中心新平台、国际进口博览会的品牌效应，在虹桥高铁站附近选择高品质楼宇，着力打造高度集聚、业态齐全、特色鲜明的“虹桥国际中央法务中心”。

虹桥国际中央法务区 （资料照片）

　　而在同一天，上海市虹桥国际中央商务区举行仪式，总投资超302亿元的一批重大项目集中签约，总投资290亿元的一批重大工程集中开工，一批重要功能性平台集中揭牌。此次集中签约的40个重大项目涉及总部经济、创新经济、数字经济、贸易及高端服务，是商务区为建设虹桥国际开放枢纽抓招商、引项目、促投资的阶段性成果。集中开工的20个项目，建设规模190万平方米，其中80%为生物医药、文创电竞、科技研发等产业，对商务区扩大有效投资、优化产业功能布局、培育新的经济增长点具有重要意义。集中揭牌的九个功能性平台，将聚焦发展总部经济、平台经济、数字经济、会展经济，有助于商务区加快打造具有集聚辐射带动作用的高端资源要素和高端服务产业集群。

　　记者获悉，自《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》出台以来，特别是近期《虹桥国际开放枢纽中央商务区“十四五”规划》发布后，作为动力核、“极中极”的虹桥国际中央商务区掀起建设新高潮。今年上半年，商务区的生产总值、税收收入、商品销售额、新增注册法人企业数等主要经济指标呈现强劲增长趋势。其中税收收入198.2亿元，同比增长45.9%；固定资产投资额211.7亿元，同比增长26.2%；商品销售额2379.4亿元，同比增长47.1%。

　　“我们将高标准建设中央商务区，打造总部经济首选地。围绕总部企业和专业服务业，形成国内外总部企业集聚、高端商务活动活跃、配套服务和营商环境完善、全面接轨国际的发展态势。”闵行区主要领导在回答记者提问时谈道。

　　据悉，虹桥国际中央商务区闵行部分总面积为48平方公里，位于虹桥国际开放枢纽“一核两带”总体布局中“一核”的中心位置。“十四五”期间，闵行区将以“全面提升国际开放枢纽核心功能、着力打造国家产城融合示范标杆”为主线，重点推进五项任务：高标准建设中央商务区，打造总部经济首选地；高效率提升国际贸易功能，构建要素出入境集散地；高质量发展特色产业集群，构筑长三角研发总部新高地；高品质建设国际社区，构建国际化产城融合示范标杆；高水平推进南虹桥片区的开发建设，打造绿色开放共享的国际主城。

　　以虹桥主城前湾地区规划为例，记者了解到，前湾地区定位为虹桥国际开放枢纽的主要核心功能承载区，面向国际国内的世界级“会客厅”，引领高品质生活的人民城市样板区，服务长三角和全国发展的强劲活跃增长极。未来，这里将形成“1238”的城市空间布局，以联友路为轴线引领城市地标，以彩虹湖、霁月湖两个湖面集聚城市活力，并以三条城市休闲公共走廊联系中央活动区、科研创新、国际社区等八大功能片区。

　　直面压力 营商环境优化

　　8月16日，上海艾为电子技术股份有限公司在上交所科创板上市。艾为电子是国内智能手机中数模混合信号、模拟、射频芯片产品的主要供应商之一，是“集成电路设计企业”和“专精特新小巨人”企业。2018年，艾为电子落户上海莘庄，莘庄全力协助艾为电子新增工业研发地块、创建产业园区，也为其今后进一步发展预留空间。像艾为电子一样在莘庄获得优质营商服务的企业还有很多。据数据统计，上半年，莘庄镇新增内资企业法人2902户，新增外资企业法人69户，新增合同外资3.11亿美元。以艾为电子为引领，莘庄陆续引进了季丰、星思等集成电路产业链产业企业20余家，产业集聚效应初显，这也是发挥“莘十条”政策优势的成果。

　　“从当前莘庄的集成电路发展来看，如果政策优势再次升级，将会产生叠加效应。”莘庄镇相关负责部门表示，未来如果区镇两级合力，由区级出台相关配套政策，充分发挥政策的叠加效应，不断优化全区集成电路产业发展的政策环境，进一步引导区域集成电路全产业链发展，推进强链、补链、扩链、融链工作，那么莘庄乃至闵行区集成电路产业的整体优势和集群竞争力还将不断提高，聚焦更多优质的企业落户。同时，也将完善“1+1+N”产业体系建设：两个“1”分别为集成电路企业和总部企业、“N”即专业服务类企业。

　　这只是闵行区优化营商环境的一个代表。事实上，作为建设上海南部科创中心核心区的闵行区，在营商环境方面有不少好做法和好经验，例如闵行区营商环境3.0版系列举措，很多方面就走在了全市乃至全国前列。记者了解到，面对“十四五”发展的新机遇、新挑战，闵行区将始终抓住招商引资、扩大有效投资这个经济工作的牛鼻子，以高质量招商促进高质量发展，在经济发展的“赛马场”上脱颖而出。

　　近年来，闵行区积极营造国际一流的商务生态环境，着力推动人力资源服务产业集聚。记者了解到，在虹桥商务区管委会、市人社局的支持下，闵行区正在这里全力打造一个国家级人力资源服务产业园，作为“虹桥国际商务人才港”实体化运作的重要载体。而作为未来闵行区行政服务中心的虹桥国际开放枢纽分中心，则计划设置22个服务窗口，提供人才引进、居住证积分、留学生落户、就业服务、社会保险、来华居留及工作许可、工商注册、税务、数字证书等涉企服务事项，以最好的状态服务来自全球的企业和人才。

　　不过，需要指出的是，虽然闵行区上半年招大引强，招商引资凸显成效，但是招商工作仍面临不小的压力。对此，各街镇（工业区）、园区都在积极探索产业转型升级之路。以华漕镇为例，该镇将精准发力，聚焦现代金融、生物医药、文化创意三大领域进行精准招商，差别化布局，不断优化产业结构。其中，依托张江高新区华漕产业园区，引入云南白药美肤项目、中至生物（细胞研发）、鲲诺生物（胰岛素研发）、硕腾检测（动物检测）、铂力特（新材料研发）。此外，该镇还出台了新版企业扶持及招商奖励实施办法，加强对引进外资、高新技术企业的扶持力度，提升新增企业质量。

　　“十四五”期间，闵行区将坚持把发展经济着力点放在实体经济上，强化高端产业引领功能，夯实先进制造业和现代服务业双轮驱动、融合发展的产业体系。主动服务和全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实施品牌发展战略，提升改造传统优势产业，培育发展前沿新兴产业，坚定不移地建设制造强区、服务大区、数字新区，不断提高产业基础能力和产业链现代化水平，提高闵行区经济发展的质量效益和核心竞争力。