中新社唐山11月8日电 (记者 王恩博)随着中国官方近日公布国家层面“十四五”规划建议，各地方“十四五”规划相关编制工作也将陆续展开。全国政协经济委员会副主任杨伟民7日在河北唐山表示，地方“十四五”规划要写好优化营商环境，“这比设定很高的目标、很多的战略、很新的产业可能都重要”。

    “中国经济50人论坛·唐山研讨会”当天举行，杨伟民出席会议时如是说。

    他表示，社会主义市场经济条件下的规划实施，一方面要靠政府动用公共资源实现，但更主要是靠市场主体按照规划方向配置其掌握的资源。政府工作人员编制规划时既要站在政府立场，也要站在市场主体立场，想清楚规划到底给谁看，市场主体愿不愿意看、能不能看懂，看了以后会不会有激情，会不会来创业和就业。

    “如果市场主体不愿意看、看不懂，看了以后没有感觉，这个规划就是失败的。”杨伟民这样提醒。

    谈及各地方应如何编制好“十四五”规划，杨伟民认为营商环境必须加以重视。“国与国之间的经济竞争本质上是营商环境竞争，国内各地区之间的竞争其实也是如此。”

    在他看来，以往中国经济发展出现“东西之差”，一定程度上是自然条件之差；如今出现“南北之差”，有一些自然条件因素，但不可否认更多是营商环境之差、体制之差。

    杨伟民进一步指出，营商环境不仅在于政府办事效率高低，还包括政治生态、公共服务、基础设施、生态环境等一系列因素。所以，地方规划一定意义上是本地营商环境的宣言书，是政府对市场主体的承诺。“地方规划要把优化营商环境放在更重要的位置，有了良好营商环境才会有企业，才可能有产业，才可能有经济增长。”