日前，由国家发展改革委和清华大学共同指导，清华大学中国新型城镇化研究院、清华大学国家治理与全球治理研究院共同主办的“中国新型城镇化理论•政策•实践论坛2020”在京召开。国家发展改革委推进城镇化工作办公室综合组组长吴越涛、中国社会科学院副院长蔡昉等专家表示，城镇化是我国最大的内需潜力所在，尤其是农村居民消费的提高，为此应完善新型城镇化战略，加快推动城乡融合发展，深入挖掘经济增长的潜力。

    吴越涛表示，城镇化是人类社会发展的客观规律和大趋势，是现代化的必由之路和重要标志。在新形势下加快推进新型城镇化有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

    我国城镇常住人口的城镇化率已超过60%，今后相当长的一段时间，进城就业生活的人数还将继续上升。我国城镇化的动力依然强劲，从2019年数据来看，国内生产总值中第一产业比重为7.1%，与之相对应的从事第一产业就业人口比重是25.1%，农业劳动生产率仅为非农业劳动生产率的23%左右。

    城镇化是我国最大的内需潜力所在，也是拉动有效投资的倍增器和扩大消费需求的加速器。目前我国城镇化率每年以平均1个百分点的速度提升，相当于每年有1000万人口进入城市就业和生活，必将对基础设施、公共服务设施、住房等产生巨大的投资需求。同时1.35亿进城的农民工以及随迁家属，人均消费远低于城镇居民，如果能使其在城镇落户或稳定居住，每年可以增加消费几千亿元。

    蔡昉表示，中国的城镇化率已超过60%，有40%的人住在农村，但是他们在居民消费中的比重只占22%，很显然潜力最大的还是农村居民消费的提高，这是未来拉动中国经济最大的潜力。挖掘这个潜力，需要保持居民收入增长和GDP增长同步，其中的一个途径就是新型城镇化。

    蔡昉指出，城镇化的核心是农民工市民化，应该把户籍制度改革作为新型城镇化的主要推手，尽快消除常住人口与户籍人口城镇化率之间的巨大“缺口”。