编者按
在当前全球市场萎缩的外部环境下，发挥国内超大规模市场优势，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局势在必行。从“两个市场、两种资源”到双循环相互嵌入、相互促进的新发展格局，全球资源面临重新整合再造。作为我国外向型经济高地，江苏省和深圳特区以强大的配置全球资源能力，在稳住外贸基本盘、推进高水平对外开放的同时，以强劲的内生动力畅通国内大循环，激活经济发展新动能，探索形成新发展格局的路径。
激发新活力 厚植新优势
开放大省江苏构筑新发展格局
□记者 赵久龙 刘巍巍 南京报道
新冠肺炎疫情冲击下，全球经济面临严峻挑战。外向型经济高地、开放大省江苏，上半年实现外贸进出口总额逾2万亿元，难中趋稳。
江苏提出，把新发展格局作为谋划下一步经济工作的大坐标，以省内循环为牵引，支撑国内循环、推动东亚循环、促进国际循环，夯实“稳”的根基、拓展“进”的态势。如今，新动能在“双循环”中奔涌，凸显江苏积极融入“双循环”新发展格局的“前哨”担当。
一批外贸集装箱在江苏连云港港集装箱码头装船。新华社发（王春 摄）
外贸难中趋稳 上半年进出口额超2万亿元
南京海关统计显示，江苏上半年实现外贸进出口总额20061.7亿元，同比下降2.8%，降幅较一季度收窄6.6个百分点。其中出口12170.9亿元，同比下降5.6%，降幅较一季度收窄9.3个百分点；进口7890.8亿元，同比增长1.9%，增速较一季度高2.4个百分点。
直面前所未有的困难挑战，江苏外贸难中趋稳、稳中提质，总体表现好于预期。回看今年以来江苏外贸总体走势，逐步回稳特征鲜明。江苏省商务厅相关负责人介绍，受新冠肺炎疫情影响，进出口单月波动较大，但自3月以来，降幅明显收窄。
今年上半年，江苏纺织服装出口总体下行，特别是服装出口深跌。江苏省商务厅数据显示，当前防疫物资带动的纺织品出口正逐步趋缓，海外需求有所恢复，企业新签服装订单有所增加，各企业正千方百计抢订单、抢市场、保客户。
2020上半年被监测的37座重要城市经济数据显示，有17座城市外贸依存度超过50%。其中，占全国外贸比重约7%的苏州市，上半年实现进出口总额10101.4亿元，同比下降3.5%。苏州市上半年外贸依存度达111.6%，列全国第二。自4月“负转正”以来，苏州外贸回升态势持续巩固。
企稳，来之不易。苏州在新冠肺炎疫情和中美经贸摩擦双重挑战下，稳住外贸基本盘，推进高水平对外开放，传递出的是政企共克时艰、经济韧劲十足的鲜明信号。
昆山吉纳尔运动器材有限公司生产车间内，工人们忙碌地穿辐条、装车架、安车座，一辆辆崭新的自行车快速下线。“4月以来，出口订单量同比增长近30%。”公司总经理葛雷介绍，疫情改变出行方式，带来订单激增。企业开足马力，日产自行车1.1万辆，即便如此，生产计划也已排到年底。
看似水到渠成，实则久久为功。“上半年产量同比增长15%，单靠4月产量，就能把疫情损失补回来。”在群光电子（苏州）有限公司副总经理王惠凯看来，除疫情催生居家办公、拉动笔记本电脑出口增长外，企业的笔记本键盘、摄像头、电源适配器等产品市场占有率连年位居全球前列的硬核实力功不可没。
开新局、育新机需要底气与实力支撑。苏州市商务局有关负责人说，苏州外贸的主体虽是加工贸易，但并非传统的“两头在外”。通过多年转型升级、强链补链，苏州60%至70%的零部件实现本地和国内自我垂直整合。在疫情导致海外供给侧和需求侧萎缩的重压下，苏州产业链完善的优势愈加明显。
发展以“新”谋胜 培育新动能激发新活力
从“两个市场、两种资源”到双循环相互嵌入、相互促进的新发展格局演进，江苏千方百计在危中寻机、稳中求进，聚力以“新”谋胜，转型发展步伐加快。
——“云”上相会，外贸企业“买全球、卖全球”。40多名外贸员经过专门培训后化身“主播”，在镜头前“全天候”向全球客户介绍产品特性、解答高频问题——这是南京敖广集团“直播间”里的一幕。敖广集团品牌中心总监茆国泳说，直播大大提升了疫情下交流的便利，也帮助企业获得了实实在在的订单。
徐州海兰特桑拿设备有限公司副总经理李颜廷说，疫情下，不少原本主要通过线下门店销售的国外代理商开始转向线上销售。“代理商找到了新渠道，也带来我们订单量的回升，5、6月的销售额已经恢复到去年同期水平。”
——变“订单经济”为“需求经济”。从以往来什么订单做什么产品，到如今主动发掘市场需求，疫情期间，江苏外贸企业把传统的“订单经济”转变为“需求经济”，为短期复苏和长远发展打下坚实基础，昆山吉纳尔运动器材有限公司销售额逆势增长即是一例。
业内人士认为，由于遭遇疫情，海外消费者的需求结构产生了剧烈变化，原本的畅销品可能变为库存，原本的“冷板凳”产品却可能一跃而成爆款。“等订单”式的生意模式已经无法适应市场变化，“按需生产”成为破局之道。
——打好“健康牌”“宅家牌”，疫情催生新需求带动新增长。统计显示，由于疫情影响，今年以来，江苏省防疫物资、“宅经济”产品出口增长较快。上半年，包括口罩在内的纺织品出口861.3亿元，同比增长10.6%；医药材及药品出口110.8亿元，增长6.9%。“宅经济”消费提升拉动笔记本电脑、手机分别出口711.7亿元、368.7亿元，同比增长2.8%和16.8%。
宅生活催生“宅经济”，江苏一面拓展国际市场新客源，一面挖掘国内市场新需求。 “一场美妆直播，刚上架的500份眉笔就被一抢而空。”“今年‘口罩装’‘半面妆’悄然走红，带动眉笔和眼线笔等产品销量创新高，上半年仅彩妆类产品销售额就超过1000万元，预计今年全年公司销售额将超过1亿元。”常州市童话网络科技有限公司负责人朱云峰说。
——加速建设海外仓，助力稳外贸强信心。在政府引导下，疫情前江苏外贸企业在境外市场建设了不少海外仓，企业可以将销量好的出口商品提前发送至国外仓库，实现本地销售、本地配送。7月1日凌晨，宝时得科技（中国）有限公司300台吸尘器按“跨境电商出口海外仓”贸易方式在苏州工业园区海关申报成功，这也是江苏首单跨境电商出口海外仓业务。
位于淮安市的江苏威特电子商务有限公司从事居家日用品设计、制造、销售和服务，2014年在美国设立海外仓，为亚马逊等平台客户提供服务，2019年跨境电商销售3.98亿元。近期，该公司709箱拖鞋通过“跨境电商出口海外仓”模式出口，公司总经理崔立权说，地处内陆的淮安，从此有了更便利、高效的“卖全球”新通道。
释放政策效应 握指成拳共克时艰
非常时期，稳住外贸基本盘须有非常之举。今年以来，江苏各级党委政府高度关注并积极回应外贸企业诉求，加大扶持促进力度，动员组织各方力量与外贸企业共克时艰。
前不久，江苏省政府出台意见，提出落实国家对外开放政策、强化外商投资促进和服务、提高外商投资便利化程度、保护外商投资合法权益、提高利用外资质量效益等五方面23条政策措施。明确将省级能够下放的经济社会管理权限依法下放给自贸试验区，鼓励自贸试验区在法定权限内制定外商投资促进政策，推动国家各项开放政策在自贸试验区先行先试。
海关总署7月1日起开展跨境电商B2B出口监管试点。跨境电商B2B出口监管，是指境内企业借助跨境电商平台与境外企业达成交易后，通过跨境物流将货物直接出口送达境外企业，包括“跨境电商B2B直接出口”和“跨境电商出口海外仓”等模式。
南京锦盛合供应链有限公司几乎每天都有商品通过跨境电商平台销往国外。企业负责人杨磊介绍，7月以来，公司通过“跨境电商B2B直接出口”模式出口了室内拖鞋、夹克、花洒等货物，货值超50万元。“我们出口的商品，种类多、单量大、单票货值低，跨境电商B2B模式，节省了申报时间。”
统计显示，试点首月，江苏跨境电商B2B出口1291万元，主要货物为智能割草机、人造草坪、吸尘器、床垫、家居用品等，出口至瑞典、德国、美国、日本等地，推动外贸促稳提质。江苏省商务厅外贸处相关负责人表示，江苏现有10个国家级跨境电商综试区，已认定14个省级公共海外仓，并利用海外仓充分备货，开辟了扩大出口新渠道。
立足“双循环”，寻找“芯”机遇。数据显示，2020年上半年，江苏集成电路产业销售收入871.29亿元，同比增长35%。江苏历来是我国集成电路产业规模第一大省，南京、苏州、无锡等集成电路产业带建设进一步加快。得益于相关政策加持、“掌上物流”等服务升级，作为集成电路产业重镇的无锡市，上半年出口集成电路产值达282.1亿元。
面广量大的中小微外贸企业，是江苏外贸阵营的有生力量，但抗御市场风浪能力相对较弱。7月1日，江苏省出台“苏贸贷”升级版，进一步降低利息率、提高容忍度、扩大覆盖面。江苏省商务厅统计，截至5月31日，“苏贸贷”融资业务累计放款1155户，放款金额68.04亿元。
走进位于宿迁市沭阳县潼阳镇的江苏袋王工贸有限公司，生产车间内机声隆隆，生产线上，工人们正忙着赶制准备销往海外的编织袋。“我们原本春节后开工的计划推迟了，但各级政府出台政策，加大援企力度，解决了我们不少难题。”公司负责人王茂和说，沭阳县人民政府金融工作办公室积极协调银行，帮助公司解决了100万元资金缺口从而渡过难关。
在危机中育新机，于变局中开新局。江苏正以全面眼光把握总体态势、以辩证眼光把握危中之机、以长远眼光把握发展大势，持续聚力“六稳”“六保”，培育新动能、厚植新优势、激发新活力，构筑“双循环”新发展格局，推动经济发展乘风破浪、行稳致远。
畅通内循环 激活新动能
外向型城市深圳的内生发展之路
□记者 王丰 深圳报道
作为典型的外向型城市，受今年全球性疫情影响，深圳外贸经受严峻考验，不少企业面临订单减少、运营资金压力大等困难。
面对困局，深圳市政府和企业积极作为，通过发力内销市场、转型升级创新等，以强劲的内生动力畅通国内大循环，激活经济发展“新动能”。
企业自我“升华” 挖掘内需市场潜能
今年以来，在深圳外贸“大户”龙岗区，不少企业受国际疫情影响，经营面临着巨大挑战。但近日在深圳市兆驰股份有限公司，装货区却是一派繁忙景象，叉车司机常要加班加点。
公司电视事业部总经理何胜斌给出了逆势增长的秘密——“出口转内销”。
兆驰公司是从事互联网电视、智能家居、LED全产业链制造和服务的大型高新技术企业，外销占比近40%。今年一季度，面对海外订单减少两成、不少客户延期提货或者取消订单的情况，公司提前制定三套方案应对海外市场变局，并调整产品销售结构，增加国内销售份额。
“我们更换了产品的主板，使之符合国内销售标准，一季度销量增长了10%左右，但是我们的海外订单取消了20%，所以剩下的增长都是内销换来的。”何胜斌说。
兆驰公司是深圳外贸企业发力内销市场的缩影。面对外贸困局，深圳不少企业早谋划、早布局，提升产品品质，调整产品结构，发力内需市场。
在南山区的万魔声学科技有限公司，记者看到公司的耳机等产品正通过天猫、亚马逊等电商平台销往海内外，网红直播带货也吸引了不少粉丝。此外，公司总部还帮各地分销商建起了微信群，产品卖点、操作方法一键送达，两个月就拓展了10个线下代理商。
今年一季度，万魔公司产品内销和外销均大幅增长。“我们非但没有在疫情期间降低研发投入，反而加大了20%至30%的研发投入，主要投在人才、设备、关键零组件方面，我们正利用研发和品质提升销售业绩。”公司负责人说。
政府“定向”帮扶 助力企业内生发展
来自深圳海关的数据显示，今年上半年，深圳关区近1500家企业办理加工贸易内销业务，内销货值达人民币64.05亿元。除了企业自身的积极努力，政府的“定向”帮扶也发挥了重要作用。
企业要想出口转内销，关键在于进口原材料补缴税款问题。对此，深圳海关“一企一策”的精准帮扶，将部分加工贸易渠道进口料件生产成品调整为国内销售，实行先销后税的方式。
深圳市佰维存储科技股份有限公司是一家存储芯片产品生产商，加工贸易进口占总进口料件的85%。疫情期间，社会各界的视频会议突增，国内市场对固态硬盘等电子配件需求异常旺盛。
在“一企一策”帮扶推动下，该公司找准时机，将部分加工贸易渠道进口料件生产成品调整为国内销售，迅速抢占市场份额。今年一季度，公司完成销售额3.6亿元。
公司CEO何瀚告诉记者，存储芯片行业具有原材料价值高、生产周期短、原材料价格波动大等特点，对企业的运营管理和资金调度能力要求非常高。
“海关加工贸易进口料件产成品内销的手续简化，企业既能减缓资金压力，又能及时跟随国内市场变化，抓住行业机遇，可谓两头受益。”何瀚说。
“内销缓税”缓解企业资金压力，“免收担保”内销轻装上阵，“集团保税”提升生产资源利用……一系列措施正在为深圳外贸企业“出口转内销”提供坚实保障。
新基建“赋能” 构建行业发展新空间
8月17日，深圳市宣布率先实现全市5G独立组网全覆盖。面对5G商用“风口”，下一步，深圳将重点抓好5G技术攻关，努力在基础材料与核心零部件率先实现突破，实施“补链、稳链、强链”工程，形成5G产业全链条发展，深化“5G+AI+8K”、工业互联网、车联网、智慧港口等行业融合应用，全面构建5G应用生态体系。
这也将为深圳畅通“内循环”提供新动能。
实现对空调、冰箱、洗衣机等家居全场景互联互通、智能操控的AIoT（AI+IoT）大屏；可应用于远程诊疗、教育及直播等功能的8K硬解码的VR一体机……在8月14日深圳举行的第八届中国电子信息博览会上，创维集团展示了一系列基于5G、人工智能、物联网等的智慧家庭应用产品。
“5G意味着可以整合更多的物联智能设备，提供更流畅、清晰的多媒体内容，为高质量的语音和视频通话做出更好保障，为智能技术的延伸提供强有力的技术支持。”创维集团总裁刘棠枝说。
业界预计，随着5G商业化落地加速， AI+IoT时代将全面开启，再加上新基建带来的政策红利，智慧家庭产业正步入技术重塑、产品重塑、场景重塑与体验重塑的新征程。
“目前我国涉及智能家居的相关企业有20余万家。截至2019年年末，我国智能家居行业技术专利申请量达到2000多项，一大批行业龙头企业正不断加大技术、标准、专利等方面的投入。”中国智慧家庭生态联盟秘书长杨卫东说。
业内专家预测，以5G为代表的新技术将赋能众多产业，带来性能更加优越的技术产品，将带动内需市场的更新换代，为以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供动力。
