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苏剑:经济高质量增长取决于需求高质量增长
2019-11-20 作者: 金辉 来源: 经济参考报

  北京大学经济学院教授、国民经济研究中心主任苏剑在该中心主办的“寻求经济增长的持久动力与对策”研讨会暨《中国经济增长报告2019》发布会上表示,经济高质量增长的最基本要求是经济的健康、持续增长。在过剩经济中,经济的高质量增长取决于高质量的需求,而优质需求来源于产品创新。他针对中国高质量增长的要求提出了一系列政策建议。

  苏剑表示,“在短缺经济中,生产能力不足,人们的需求得不到满足,此时决定经济运行质量的主要是供给的质量。在一个产能相对过剩的经济中,需求决定了均衡产出,因此需求的质量就决定了经济运行的质量。”

  苏剑认为,在当前产能相对过剩的经济中,需求的质量决定了经济的质量,优质需求的增长也就决定了经济的高质量增长,而优质需求的来源是持续的创新。他提出,扩大优质需求,可以从以下几方面着手。

  第一,要进行产品创新。新产品的出现一方面会刺激消费需求,引导消费升级;另一方面可以提高企业的预期回报率,拉动高质量的投资。国家要加大对基础研究和应用基础研究的支持力度,健全以企业为主体的产学研一体化创新机制。企业是产品创新的重要主体,在市场需求的把握、科技成果的转化方面,企业相比科研机构更有优势,因此要加强科研机构与企业研发人员的双向交流。

  第二,要继续引导产业结构升级。当前我国的供给结构与需求结构的不匹配,制约了优质需求的扩大。因此,要以高质量需求为立足点,进一步促进产业结构的调整和升级,一方面要继续推动传统产业的改造提升,强化自主创新能力,对接国际标准,提升产品和服务质量;另一方面要推动新兴产业的发展,打造一批战略性新兴产业集群,促进我国产业迈向全球价值链中高端。

  第三,要进一步加强对外开放。一方面,深化对外开放可以拓展国际市场,增加外需,拉动本国经济增长;另一方面,国际市场需求的变化反映了产业结构变动的趋势,扩大对外开放可以帮助本国企业更迅速地了解国际市场的供需状况,充分参与国际市场竞争,优化资源配置,并及时进行产品结构的调整,从而倒逼国内产业结构升级。

  第四,通过技术进步降低成本,提高投资收益率。凯恩斯主义的货币政策主要是通过降息来降低企业的融资成本,刺激投资,而更加健康、持续地降低成本的方法是技术进步。例如通过工艺创新可以提高原材料利用率,降低原材料成本,通过采用先进设备,提高劳动生产率等。

  第五,改善管理,降低制度成本。首先,要进一步进行市场化改革,优化营商环境,降低制度性交易成本,减少行政审批环节,缩减市场准入负面清单。其次,要推动公平公正的市场监管,确保中小企业公平参与竞争,充分激发市场创新活力。最后,要完善科技创新体制机制,加强知识产权保护,进一步完善相关法律制度的顶层设计。

 

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