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尚福林:解决就业问题要从供给和需求两端共同发力
2019-10-16 作者: 金辉 来源: 经济参考报

  “解决就业问题要从就业的供给和需求两端共同发力:一方面要做强经济,发挥经济增长对就业的拉动作用,创造更多的岗位需求;另一方面要增强劳动者的技能和竞争力,提高劳动力供给质量。同时,加强政策引导,强化配套保障体系建设,破解就业的结构性矛盾。”全国政协经济委员会主任、原中国银监会主席尚福林在参加人民政协报主办的“稳就业促双创聚人才,促中国经济高质量发展”座谈会时提出上述观点。

  尚福林表示,就业问题事关全局,牵一发而动全身。现阶段情况看,就业形势比较稳定,实现新增就业总体目标的压力不大;从长期看,国际经济形势复杂多变,影响国内经济的因素和困难挑战增多,就业结构性矛盾突出。

  在就业需求端上,核心是大力发展经济,深化供给侧结构性改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用:一是大力发展实体经济,加快传统制造业等劳动密集型产业的技术升级改造,增强产业吸纳就业的能力;二是充分利用京津冀协同发展、西部大开发、东北振兴、粤港澳大湾区、长江经济带等重大区域战略实施,在区域协调发展中有序引导产业转移,创造就业岗位,化解就业矛盾;三是鼓励发展共享经济、平台经济等新经济、新业态,探索拓展就业新模式;四是继续发挥民营、小微企业吸纳就业的主力军作用,把减税降费政策落到实处,构建良好的营商环境,增强企业发展信心,充分激发市场主体活力。

  在就业供给端上,关键要抓好重点人群的就业问题,用好用足现有已经出台的就业政策,有针对性地研究重点群体的政策保障体系:一是大力发展以市场为导向的多层次、多元化的教育与人才培养体系。发展现代化高质量、高水平的职业教育、技工教育,抓紧补齐技术人才短板。二是完善稳岗转岗政策,加大产业结构调整后再培训、再就业力度,做好就业帮扶和托底安置。三是探索建立平台经济新业态下的符合灵活就业特点的劳动保护、社会保障体系。四是发挥金融杠杆的撬动作用,加大对于大学生创业、农民工返乡创业、下岗职工再就业等各类就业群体的金融支持。

 

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