《70年来，中国人的“家”发生了哪些变化》系列报道①：70年住房事业砥砺前行 多元化发展让百姓安居圆梦

开栏的话：

新中国成立70年来，人民生活发生了翻天覆地的变化，不断前行的住房改革，带给中国人民居住空间和生活方式上的巨大变迁。70年来，房地产行业从无到有、从小到大，发展壮大成为国民经济的支柱产业，在促进经济发展、增加就业、促进居住环境改善、促进城乡人口流动等方面发挥了重要作用。

在新中国成立70周年之际，本网以《70年来，中国人的“家”发生了哪些变化》为主题推出系列宣传报道，全面展示我国人民群众住房的巨大变迁，反映房地产市场机制的不断完善，增强人民群众对住房的幸福感和满意度，提升人民群众对美好生活的向往，提振住房市场消费信心。 　　

今年初，在北京打拼多年的小赵在北京郊区为自己购买到首套住房，正式成为痛并快乐着的房奴一族，近200万元的商业贷款对陕西老家人来说是个天文数字，但小赵也得到了父母的全力支持……另一边，小赵的同事，一对儿北京夫妇多年来一直租房住，并打算一直租房生活，他们觉得这样既方便又经济，想搬到哪里都来去自如。

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，房子于中国人来说，从来就有着不同寻常的意义。从农村到城镇，从平房到楼房，从福利房到商品房，新中国成立70年来，人民生活发生了翻天覆地的变化，人们的居住空间和生活方式也得到了巨大改善，百姓的安居梦正照进现实，而我国房地产事业也从无到有、从小到大，在风雨中砥砺前行，为经济社会发展贡献了重要力量。

住房事业曲折中砥砺前行

细数70年来国人居住条件的变迁，变化虽大，但人民对美好生活的向往，从未改变。

建国初期，住房资源十分短缺，住房来源大多依靠统筹安排现有住房，或者合理分配新建住房。到了50、60年代，国家更注重国防建设和工业生产，住房投资得不到支持，住房领域初步建立起低租金的福利房供给制度。1970年，住房投资占累计基本建设投资的比重仅为2.6%。

“1974年去乡政府参加工作，住的是乡政府提供的土墙房，”小赵的母亲回忆道，“条件别提有多艰苦了。”

改革开放前夕，全国190个城市人均住房面积仅3.6平方米，缺房户达869万，占城市总户数的47.5%。存量房中还存在大量危房和棚户区，住房质量得不到保障。住房问题到了亟待解决的时刻，而中央也注意并重视起这一问题。

1978年，邓小平指出，“解决住房问题能不能路子宽些，譬如允许私人建房或者私建公助，分期付款，把个人手中的钱动员出来，国家解决材料，这方面潜力不小。”1980年，邓小平又一次发表了关于住房问题的重要讲话，认为不但新房子可以出售，老房子也可以出售。他还提出买房可以分期付款、提倡个人建房等设想。邓小平的两次讲话，为这一亟待解决的民生难题指明了方向，也拉开了我国住房制度改革的大幕。

这一时期，全国多个城市进行了住房改革的实践性探索，诸多创新迈出了第一步：1979年第一个商品住宅项目获批、1980年第一家房地产公司成立、1985年第一笔住房按揭贷款发放、1987年第一宗土地公开拍卖……