我国邮轮产业在2018年首次出现了航次和旅客人次负增长，但广州、深圳和香港三大邮轮母港的旅客接待量却同比增长13.6%。在业内人士看来，邮轮游艇业是粤港澳大湾区的优势产业，市场潜力巨大，应引领中国邮轮产业的发展，但当前过境政策限制、航线资源割裂、基础设施配套不足等障碍仍较突出。

　　部分港航企业建议，应建立大湾区邮轮产业发展联席机制，优化港口和航线布局，多方协力打造湾区邮轮母港群和“休闲湾区”名片。

　　“逆势增长”潜力巨大

　　根据中国交通运输协会邮轮游艇分会和中国港口协会邮轮游艇码头分会的最新联合统计数据，2018年，国内13个邮轮港接待的邮轮艘次、出入境旅客人次分别同比下降17.95％、0.98％，但粤港澳大湾区的邮轮旅客出入境接待量却“逆势增长”，达到257万人次，同比上升13.6%。

　　自2006年以来，我国邮轮旅客运输量年均增长40%以上，拉动了消费及相关产业的发展，成为经济增长新亮点。然而，从2017年开始，游客数量和邮轮航次增速明显放缓，公主邮轮、皇家加勒比等外资公司旗下的一些邮轮撤出中国市场。随着多个国际邮轮公司减少在华产品供给，市场开始进入瓶颈期。

　　中国邮轮产业如何加紧破题？——这也是不久前在广州举行的“粤港澳大湾区邮轮产业合作与发展”研讨会上关注的焦点。

　　中国交通运输协会邮轮游艇分会秘书长郑炜航说，我国邮轮产业发展13年来首次出现负增长，目前正进入优化调整期，但大湾区邮轮产业显示了强大的发展潜力，尤其是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布后，在邮轮旅游、邮轮制造业、邮轮服务业等方面为湾区邮轮产业发展带来了重要机遇。

　　云顶邮轮集团总裁朱福明说，从2016年1月至2018年底，该集团已在大湾区的香港、广州、深圳三个邮轮母港开通了18条航线，共计接载出入境旅客184万人次，湾区邮轮旅游的发展潜力还将进一步释放。皇家加勒比邮轮华南区销售总监高飞介绍，该公司高度关注大湾区三个母港的协调发展，今年将增加在华南地区的邮轮产品供给，其中包括引进一艘以香港为停靠港的新邮轮。

　　原国家旅游局副局长吴文学认为，邮轮游艇业是粤港澳大湾区的优势产业，应引领中国邮轮产业的发展，把大湾区邮轮产品打造成湾区旅游业的支柱产品。目前，还需要从落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的具体措施入手，增强大湾区内邮轮母港间的合作，多方面有效对接。

　　障碍不少有待破解

　　在不少港航企业负责人看来，大湾区邮轮产业发展有良好的区位条件和资源禀赋，但部分障碍性因素制约了其发展活力，需加快破解。

　　中远海运（广州）有限公司副总经理黄彪说，大湾区邮轮母港群的配套设施建设、资源开发存在短板。比如，欧美邮轮港口都是具有多功能的复合型港口，可利用港区周边资源拉动目的地旅游二次消费，但我国的邮轮港口功能单一，配套设施缺乏，邮轮母港建设与所在城市旅游资源的联动不紧密，产品认知度低。

　　“在邮轮修造、内装配套、人才储备等方面，粤港澳大湾区与华东地区存在不小差距，有待进一步完善邮轮产业链，为高端制造做好保障。”广船国际有限公司总工程师周木顺说。

　　在香港启德码头董事总经理班智荣看来，虽然香港、广州和深圳三地相隔不到50海里，但目前三地往来有不少局限，多点挂靠业务尚未完全开放，旅客出入境手续繁琐。朱福明说，现在内地旅客从香港乘邮轮出境游需要港澳通行证、香港签注、护照等很多证件，非常不便，应加快简化及放宽内地旅客的出入境证件安排。

　　此外，航线单一、资源割裂、产品同质化严重的问题也比较突出。粤港澳大湾区供应链研究院院长邱国宣说，打造具有竞争力的湾区邮轮母港群首先需要优化航线，实现客源互送，共同发展。但是，目前大湾区邮轮航线单一，产品同质化日趋严重。单一的母港航线不仅限制了游客多样化的需求选择，也在一定程度上限制了邮轮市场的规模。郑炜航认为，湾区三大邮轮母港的合作还应进一步升级，进一步放开航道，让邮轮可以在湾区内主要港口相互借道。

　　联动协调　建设大湾区邮轮母港群

　　业内人士建议，应加快研究有关政策落地的具体措施，破解大湾区邮轮产业发展障碍，加强粤港澳联动协调，合力建设好大湾区邮轮母港群。

　　建立粤港澳邮轮产业发展联席机制。广州市港务局局长陈洪先建议，加快构建粤港澳邮轮组合母港型的合作机制，共同研究湾区邮轮产业的布局规划，对邮轮码头进行优化和调整，鼓励邮轮上下游产业链发展，共同打造邮轮产业生态圈。广州南沙区文化广电旅游体育局局长洪旻琪建议，依托大湾区特色优势和香港国际航运中心的地位，构建文化历史、休闲度假、邮轮游艇等多元旅游产品体系，丰富粤港澳旅游精品线路，推动邮轮和高铁、高速、机场等资源联动，共建邮轮母港群，实现优势互补、客源互送、合作共享。

　　完善行业协会协调机制，加快邮轮专业人才培养。朱福明建议，各方推动建立一个与粤港澳大湾区相适应的邮轮发展与监管机构，站在更高的层面推动航线整合和创新，协同监管。广州港集团副总经理张建华建议，在粤港澳大湾区层面成立邮轮产业行业协会，对邮轮产业发展总体规划提出意见，形成区域发展合力，鼓励国际邮轮公司、行业研究机构等与湾区内院校开展产学研合作，引进国际邮轮产业高层次专业人才。

　　完善邮轮产业链条。郑炜航认为，应从修造设计、母港建设和运营等方面形成完善的产业体系。粤港澳大湾区制造业集群优势明显，可充分融合珠海、佛山、东莞等地的产业链条，与香港、广州、深圳等科技研发能力结合，将大湾区打造成为具有国际竞争力的邮轮制造、修护基地。广州南沙区可牵头成立大湾区邮轮产业园，促进湾区内邮轮租赁、融资、船舶供应等高端航运服务业发展，培育本土邮轮公司。