“在当前开源、节流、减支、发债等具体措施下，今年的财政收支平衡压力不大。”中央党校（国家行政学院）经济学部教授冯俏彬近日在参加由华夏新供给经济学研究院、中国新供给经济学50人论坛、中国养老金融50人论坛共同主办的“2019年第一季度宏观经济形势分析会”时提出上述观点。

　　今年政府工作报告提出，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。冯俏彬表示，这次减税降费的力度前所未有，增值税税率从16%大降到13%，按照2018年的数据，每1个百分点的增值税对应3800亿左右的增值税税收。养老费率下调到16%，大概也可以降低7000亿至8000亿左右。仅这两项就可以减负2万亿左右。另外，前几年的减税降费政策继续执行，比如研发费用的加计扣除已经扩大到所有企业，小微企业的增值税和所得税的起征点也一直在上升。“如果在执行层面上不出问题，这些政策综合起来，今年减税降费的额度超出2万亿是非常可期的。”

　　“有人担心，减税降费这么多，财政收支压力必然加大，财政如何实现平衡。”冯俏彬认为，在当前开源、节流、减支、发债等具体措施下，今年的财政收支平衡压力不大。具体包括赤字率的提高；地方专项债券规模扩大到了2.15万亿元；提高了特定中央企业，特别是金融企业的国有资本收益上缴比例；盘活长期沉淀资金；适度压减财政支出，全面实施预算绩效管理。再加上围绕财政体制改革还有一系列动作，如要基本划分清楚各个领域的事权和支出责任范围等，都能缓解财政可持续的压力。