“面对国际国内基本态势，政策应积极推进以‘四个三’为整体框架的全面改革。”中国民生银行研究院院长、中国新供给经济学　50　人论坛副秘书长黄剑辉在近日举行的“华夏新供给经济学研究院五周年庆典暨2018第四季度宏观形势分析会”上表示。

　　从全球来看，黄剑辉预测，2019年，全球经济增速放缓将是大概率事件。其中，美国经济增速将由2018年的2.9%放缓到2.5%。欧洲经济增速从2018年的2.0%放缓到1.9%。日本由1.1%降到0.9%。新兴经济体也有风险局部爆发的风险。全球经济主要面临四方面风险：一是贸易保护主义加剧；二是金融环境收紧；三是金融市场动荡；四是地缘政治风险。

　　对于中国经济，黄剑辉预测，2018年全年中国GDP增速将在6.6%左右。从供给侧来看，工业生产持续承压，有所放缓，服务业企稳回升。从需求侧来看，三驾马车都有减速风险，消费和投资弱于预期，出口的韧性比较足，但不排除企业有为了躲避加征关税而提前出口的因素。

　　黄剑辉认为，面对国际国内基本态势，政策应积极推进以“四个三”为整体框架的全面改革。第一个“三”是改善三组供求关系，即政府制度供给与市场的关系，金融供给与实体需求的关系，企业供给与居民需求的关系。第二个“三”是全面提速新“三驾马车”，即供给侧“改革开放，创新创造，生态民生”，三者共同发力，把出发点、落脚点落到制度改善，生态改善，民生改善。第三个“三”是全面发展三大供给主体，国企、民企、外企都要发展。第四个“三”是全面升级三次产业，包括农业现代化，工业现代化，服务业现代化。