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民生为上:特色小镇“浔龙河”品牌的运营之道
2018-06-05 作者: 房磊 来源: 《中国名牌》杂志社

  “望得见山,看得见水,记得住乡愁”——湖南省浔龙河生态艺术小镇的独特魅力吸引着社会的目光,浔龙河的成功经验引起业界的强烈反响,特色小镇的未来正在被越来越多的人所关注。

  中国城镇化促进会副主席、浔龙河村党总支第一书记、湖南浔龙河投资控股有限公司董事长柳中辉在接受《中国名牌》专访

  昨日,在“新华社民族品牌工程·未来之星”启动暨浔龙河入选仪式上,面对外界对浔龙河的好奇,中国城镇化促进会副主席、浔龙河村党总支第一书记、湖南浔龙河投资控股有限公司董事长柳中辉袒露心声,向媒体解密浔龙河成功背后的秘密。

  浔龙河特色小镇崛起:品牌振兴助力“走出去”

  从2009年开始,在返乡企业家柳中辉的带领下,湖南长沙市浔龙河村另辟蹊径,摸索出一条政府、市场、农民合力推动乡村振兴的新路子,通过项目建设实现村民的致富增收,也创造了城乡融合的美好生活。

  这是一次完美的转身,浔龙河曾是湖南省级贫困村,九年来以党建为引领,对乡村资源、治理结构、乡村文明进行重构,不仅摘掉了贫困帽,而且蝶变为全国文明村镇、全国美丽宜居村庄,这里的浔龙河生态艺术小镇客流量大幅增长,吸引着全国各地的游客。

  浔龙河缘何成功?又是如何实现了快速的复制能力?作为浔龙河模式的探索者,柳中辉有着自己的答案。

  “不管是从政策还是产业,还是相关的合作伙伴,已经形成了一个共识,特色生态小镇是未来振兴乡村的发展方向,有前景有希望。”柳中辉认为,浔龙河发展的最终目的是让百姓真正参与进来,而且享受到改革和发展的成果,这也是浔龙河小镇的核心竞争力。

  浔龙河解决了农民就地就近城镇化、就地就近就业的问题,解决了农民发展依靠土地但不依赖于土地的问题,解决了农民发展依靠农业但不依赖于农业的问题。

  对于浔龙河小镇的崛起以及后期大量复制需求的衍生,柳中辉认为品牌振兴有助于将浔龙河的经验传播出去,进一步实现更多特色小镇的落地。

  柳中辉坦言,在乡村振兴的发展中,品牌振兴也不能被忽视,小到人才、企业,大到产业、乡村甚至城镇,品牌是其未来健康持续发展的保障之一。“现在可以通过新华社民族品牌工程的翅膀,让浔龙河的梦想走出湖南、走向全国,最后能够飞向世界,这是民族品牌工程给浔龙河发展带来的最大推动力。”

  作为力推浔龙河小镇的“代言人”,柳中辉对于品牌振兴的意义有着深刻的体会:浔龙河的品牌正一步一步地走向全国,入选新华社民族品牌工程未来之星后,更加丰富了浔龙河品牌的内涵。“浔龙河畔的音符和新华社民族品牌工程的旋律合为一体,浔龙河小镇的彩蝶在新华社民族品牌工程的‘花园’中翩翩起舞,民族品牌工程的温度将温暖乡村振兴的脚步。”

  品牌输出有效复制 更多特色小镇将落地

  浔龙河小镇获得认可的同时,更多落地的需求摆在了柳中辉面前,这个曾经默默无闻的省级贫困村,俨然成为了炙手可热的“取经”之地,更有不少游客开始踏上这座独具魅力的小镇。

  “浔龙河属于城市近郊型特色小镇的发展模式,也就意味着,它需要在发达地区的中等城市以上,中西部地区应该在二线城市以上的近郊,交通方便,环境优美,民风淳朴,有一定人文底蕴的地方才可以复制。”对于浔龙河小镇的落地,柳中辉认为,符合一定条件的地方才能落地复制,浔龙河把自己定位为城乡型特色小镇。

  据了解,浔龙河已经得到“千企千镇”办公室的认可,把浔龙河作为城乡型特色小镇发展案例的示范项目,正是在“千企千镇”办公室的推动下,浔龙河小镇开始在全国进行有效地复制。

  “目前复制的第一个地点在安徽省巢湖市,已经着手启动规划、建设。另外在江苏、浙江、广东等省份已经有所行动,下一步会联合一些上市公司共同进行复制。进入新华社民族品牌工程后,会加快推动对外复制的推广过程。”柳中辉坦言。

  据柳中辉介绍,浔龙河项目在复制过程当中,还没有遇到明显的障碍,“中国的乡村振兴不可能完全属于浔龙河一种模式,但浔龙河的经验已经得到验证,从时间上来看,今年下半年尤其到明年会进入快速复制的发展期。”

  一些上市公司也从中看到了机会,希望将浔龙河作为一种标准品牌输出。在柳中辉看来,这是对浔龙河小镇的认可,它可以实现经济效益和社会效益的双丰收。

  “社会资本负责产业投资和发展的责任,我们对此也是持开放和欢迎的态度。但要把投资的边界搞清楚,把负面清单设计好,在合理设计的前提下欢迎资本参与进来。”柳中辉告诉记者。

  可以复制但要因地制宜,这是柳中辉反复强调的观点。在浔龙河品牌输出的过程中,应该结合当地的实际情况设计产业结构。除了浔龙河原有的生态、文化、教育、旅游、康养等产业,也可以适当考虑引入其他产业,比如科技、体育产业等。总之,要看当地的市场情况、产业要素基础情况等,合理调整后再进行产业整合。

  乡村振兴在路上 浔龙河探索定义未来

  5月31日,中央审议《乡村振兴战略规划(2018——2022年)》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,会议指出把实施乡村振兴战略摆在优先位置。

  此前,党的十九大报告已经提出乡村振兴战略,从政策上看,中央已经发出了积极的信号。对于地方而言,借鉴优秀经验不失为实现乡村振兴的捷径。

  “乡村振兴需要多方支持和配合,制度设计不可缺失。制度设计最关键的是如何把百姓的权利进行有效界定,下一步国家要推行确权工作,这一步是基础性也是关键性的工作。”作为乡村振兴的地方带头人,积极探索浔龙河模式的柳中辉给出了自己的建议。

  在乡村振兴发展过程中涉及资本推动的问题,金融政策的制定同样迫在眉睫,如何制定一个有效推动乡村振兴发展的金融政策值得考虑;同时不能忽视人才政策的制订,鼓励人才到乡村去创业和发展,这也是非常重要的政策保证。

  而对于未来浔龙河小镇的进一步发展,柳中辉也有着自己的打算。

  “浔龙河首先是现代人梦想中的家园,要打造人与自然、人与人和谐共生的心灵家园;也要把它打造为城市近郊型乡村消费综合体,提供休闲、养生、养老、投资、居住的综合平台;还要打造为‘华夏幸福+万达+阿里巴巴’三者合一的升级版,即线上消费和线下体验一个都不能少,形成完整的物联网平台。”柳中辉表示,这三者结合起来,就是浔龙河对未来特色小镇的定义。

  目前,全国各地纷纷推出特色小镇项目,在业内人士看来,随着政策红利的进一步释放,一批定位明确、特色鲜明、功能集中、规模适度、专业化发展的特色小镇将会应运而生,精彩蝶变后,浔龙河们的未来值得期待。

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