曾经,西部地区对外开放程度不高。如今,随着开放体系和政策的逐步健全和优化,西部地区已进入开放发展的“下半场”。《经济参考报》记者调研发现,西部地区国际物流大通道、立体化口岸体系日益完善,加之国家政策支持,西部地区正在从开放“末梢”成为开放“前沿”,不少西部省份已提出“打造内陆开放高地”的目标。
记者采访发现,部分西部地区已开始着手进一步完善开放发展的营商环境,货物通关时间正在缩短,服务水平正逐步提升,政策系统性、针对性正在增强。
长期关注我国对外开放的国家发改委宏观经济研究院教授常修泽说,在对外开放的早期阶段,政府往往单纯依靠拼硬件、拼政策等方式。如今,随着政策红利的减弱,这种模式难以为继,西部地区只有顺应新形势,在改善营商环境方面出新招、实招,才能持续提升对外开放的效能。
多名企业负责人表示,正所谓“客走旺家门”,优质的营商环境能吸引市场主体,有力促进地方发展,地方政府也更有动力改善营商环境;而营商环境欠佳的地区尽管体系、政策齐全,企业却“不买账”,久而久之,地方政府容易丧失改善营商的动力,从而形成恶性循环。
优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力,要破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利。常修泽等专家说,改善营商环境恰如移风易俗,需久久为功,各级政府要理顺政商关系,深化“放管服”改革,可根据国际标准建立第三方考评体系,营造安全可靠、公平透明、可预期的营商环境,降低企业营商成本,同时还应提升“用政策”的能力,紧扣企业需求,加强政策的整合梳理,突出政策系统性、衔接性和针对性,提升企业“获得感”。