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中德生态园:生态立园 动能强劲
2017-11-17 作者: 修国华 品之 来源: 经济参考报

 中德生态园园区一角

    十九大报告中指出,加快生态文明体制改革,建设美丽中国。在山东青岛,有这样一个工业园区:曾经被毁损的山体被修复成绿色生态走廊;昔日的漫流沟被改造成候鸟栖息的青翠河;利用城市海绵技术铺设的路面将雨水的流出率降低到15%以内;园区内林立的是超低能耗绿色建筑,不需要传统的暖气和制冷系统,四季均能保持人体舒适温度。

  11月9日,中德生态园举行重点项目集中签约暨双创中心集中入驻仪式。33个集中签约的实体经济重点项目总投资453亿元,涵盖了新能源、装备制造、环保材料、医疗器械、航空产业、智能机器人等领域。在33个投资项目中,先进制造业项目14个,总投资74亿元;科技创新类项目9个,总投资24亿元;人才集聚类项目10个,总投资355亿元。这批项目业务模式新、技术能力强、发展潜力大,为深入贯彻落实十九大精神,优化产业结构,率先构建现代化经济体系书写了浓墨重彩的一笔。

  四年打造出世界级生态园区

  2013年7月,国际合作生态园区——中德生态园开建。四年多来,从无基础设施、无企业、无税收的“三无地带”,发展成为中德合作新平台,被誉为“中德两国政府间生态领域灯塔式项目,是中德双边合作园区的典范”。

  中德生态园于2010年7月签约,三年后正式建设。到2017年,完成固定资产投资210亿元,到账外资4亿美元、到位内资40亿元。德国西门子、大陆等7家世界500强企业落户,签约德国隐形冠军企业16家。园区内已逐步形成生命经济、智能制造、被动房、新能源等在全国甚至全球具有引领性的产业体系,实现“德国质量、青岛生产、世界市场”。

  中德生态园围绕“田园环境、绿色发展、美好生活”的发展愿景,创新绿色发展之路,以生态立园谋求新动能、新增长、新发展,实现了生态保护与经济发展的“双赢”。迄今为止,屡获殊荣。获全国首批低碳城试点、综合标准化示范园区、绿色制造国际创新园、智慧城市试点、绿色生态示范城区、首批新能源示范园区等称号。

  中德青岛生态园正在成为中德合作的新窗口、创新发展的新高地、国际合作的新平台,数百家中德企业和机构在这个平台上开展经贸文体交流,德国前总理施罗德在今年2月份实地考察中德生态园后,向媒体表示:“中德生态园取得了一个非常好的进步。这种进步,不仅对青岛是非常好的一种成就,而且对于中德关系而言也是非常好的一个喜讯。希望有更多的德国企业来到中德生态园落户。”

  777个指标

  打造绿色园区的中国标准

  “中德生态园自建立之初,就致力于打造出一个实践‘绿水青山就是金山银山’的生动样本。”中德生态园管委会主任赵士玉介绍。目前,中外合作园区已经从“以劳动力换资本”和“以市场换技术”的第一代、第二代园区,发展为“以市场培育技术”的第三代园区。主要表现为“科技创新突破”——中外双方在园区开展全方位合作,包括基础设施建设、绿色建筑建设等。运用生态化、智能化手段,形成技术先进、配套完善、产城融合的合作园区。而中德生态园就是第三代中外合作园区中最典型的践行者。

  为了践行生态发展理念,中德生态园坚持生态为底、标准为先,建立界定发展路线的生态标准体系。通过借鉴德国生态园区模式、评价体系及政策体系,结合园区定位和特点,围绕经济优化、环境友好、资源节约、包容发展、可持续发展等目标要求,提出了5大类、40大项、777个子项指标;包含31大项控制性指标、9大项引导性指标,其中6项为首次提出,取得了德国三大认证机构之一的TüV NORD公司认证。

  中德生态园以此为标准形成了指导项目落户的设计手册、指导政府部门的操作指南、指导体系修正的统计方案等实际操作办法,明确了具体的实施路径和控制措施。设置开发建设的绿强度、碳排放指标的“天花板”,推动数据化衡量,指路未来发展。据测算,建成后的园区万元GDP能耗将达到0.23吨标煤/万元,碳减排率为64.6%,达世界先进国家水平。中德生态园的生态指标也纳入《国家级经济技术开发区国际合作生态园工作参考指南》,作为指导全国生态园区发展的标准,中德生态园率先成为全国生态标准纳入国家范例的园区,成为绿色园区中国标准的制定者。

  在绿水青山间建设生态园区

  在中德生态园管委办公楼旁的水塘里,一只白鹭停在水中悠闲地梳理着羽毛。园区的工作人员介绍,自从前两年这只白鹭从别处飞到园区,就把这个水塘当成了自己的家。近年来,随着园区生态环境的不断提升,园区吸引了白鹭、鹬鸟、翠鸟、戴胜、角枭等众多鸟类安家落户,再现了“两只黄鹂鸣翠柳、一行白鹭上青天”的如诗美景。

  中德生态园坚持低强度开发生态化改造,保护地理地貌、保护自然水系。在建设开发中,避免大拆大建、大挖大填,充分利用原有地貌肌理,保护好山脉、水脉、路脉。对龙斗山等6处因采矿导致严重损毁的山体,采取断层修补、增植补绿等方式进行修复,营造山体绿色生态走廊,起到了保护生物栖息地、保护生物多样性、保持水土等生态功能。

  启动生态园资源保护与生态建设规划,对山林、水源、湿地等明确保护范围,划定林地保护面积达150余公顷。围绕建设美丽宜居的绿色生态区,规划产业用地40%、绿地面积40%、居住面积40%。园区植被覆盖率达到50%以上,人均绿地面积不低于15平方米,“300米见绿地,500米见公园”。

  园区内原河道因靠近村庄,水质恶劣、污染严重,汛期时常发生河水漫灌,严重影响村民的日常生活。为此,公园设计建设借鉴德国慕尼黑奥林匹克公园等先进经验,规划水源保护及湿地350余公顷,修复山龙河、山王河、九曲河等重要水系3条,小型水库及塘坝24座。通过生态、科技的建筑手段,将昔日的漫流沟,变为今日的青翠河,建设成为一流的湿地公园、显著的生态地标。

  创新建设理念 打造未来生态城

  在园区的核心区域,坐落着一座宛如白色“卵石”的建筑,气势恢宏,这便是被动房技术中心。它是亚洲最大的综合型被动房建筑,也是严格按照德国标准建设的被动房。凭借独特的密封结构以及保温建筑构件的使用,这座五层建筑不需要传统的暖气和制冷系统,四季均能保持人体舒适温度。据测算,该项目每年可节约27万度电,减少二氧化碳排放近千吨,能耗只有传统建筑的1/5,比我国现行的节能设计标准还要节能90%以上。

  中德生态园积极引入德国DGNB、被动房等绿建标准,在园区内规模化推广建设被动式超低能耗绿色建筑,利用废旧集装箱和被动房技术建设低能耗及零碳房屋。实行园区内绿色施工、绿色建筑。目前,已开工建设近200万平方米的绿色建筑,其中达到国家绿色建筑标准二星级及三星级的比例超过60%。德国中心获德国DGNB可持续建筑金奖、国家绿建三星等级设计标识双认证,并获国内建筑鲁班奖。园区内最大的村庄改造工程福莱社区,以国家二星级绿色建筑为标准,采用了高效照明、能源应用、智能控制等多项新方案。2017年,福莱社区等项目获评山东省绿色建筑示范项目。

  推行绿色市政,打造会呼吸的海绵城市。基础设施配套由开放初期“三通一平”之后的“加法”,到按生态城市要求的“减法”。“减”掉雨水管线,实行自然蓄积净化和循环利用方案;“减”掉污水管线,实施中水回用和生物质能源利用;“减”掉集中供热,实施非化石能源分布式供热。即将在2018年全面开工建设的中德未来城,主要生态和智能指标超德国现代新城,旨在打造具有世界领先意义的未来新城。

  培育绿色新动能 厚植发展基石

  中德生态园树立绿色发展新理念,培育生态高效新动能,严格项目准入。发布《青岛中德生态园工业项目落户条件指导意见》,坚持“三不要”,即达不到指标体系标准的项目、不符合绿色产业目录的项目、没有核心竞争力的项目不予准入,建立项目准入机制和审批流程,对拟引进项目进行严格筛选,对拟引进项目重点开展环境影响评价、核心竞争力评价、能耗效能评价,着力引进高端产业链和产业链高端企业,着力发展低能耗、低污染、低排放产业。

  推进节能降耗、实现降本增效,大力发展和引进高端产业、未来产业,增强生态产品和服务供给,发掘绿色经济增长点,大力培育4+N引领产业体系。着眼万亿级传统建筑产业转型升级,按照签约要求,率先引进国际被动房技术,构建亚洲领先的被动房基地。落实《中德联合行动纲要》精神,将中国制造2025与德国工业4.0进行有机结合,构建国家级智能制造基地和国家级新能源产业基地。依托世界知名的基因检测机构、国内领先的国家基因库承建运营单位——华大基因,建设世界规模最大海洋基因库,构建世界级的基因组学和生命健康基地。

  十九大报告明确指出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。绿水青山既要求优良的环境质量,也需要生态健康的保障。既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。生态资源就是最宝贵的稀缺资源,生态资本就是最具价值的发展资本。“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,绿水青山既要求优良的环境质量,也需要生态健康的保障。”中德生态园管委会主任赵士玉说:“下一步,中德生态园将探索和实践绿色低碳的发展模式,努力建设低碳发展的宜居活力园区。”

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