应尽快建立以绿色生态为导向的农业支持政策体系，加大对农业绿色生产的补贴。比如，秸秆资源化利用可以为农民带来一定收益，但农民为收集、运送秸秆需要付出较高成本，还不如焚烧省事。如果要杜绝焚烧，就需要政府给予一定补贴，使收集、运送秸秆有利可图。陡坡耕地退耕还林还草后可以为农民带来林业、牧业收益，但要等很长时间才能见效，如果财政不在一定期限内给予补贴，农民就没有退耕还林还草的积极性。用有机肥替代化肥、用生物防治替代化学农药，可以提高产品品质、降低对环境的损害，但需要投入较多人力，如果不给予一定补贴，很难大面积推开。