在近日举行的2017年新型城镇化高峰论坛上，天津市滨海新区政府、津南区政府、河东区政府分别与央企中国建筑工程总公司（以下简称“中建”）旗下主营新城镇化建设的专业投资平台公司中建方程签订城市综合开发项目框架合作协议，总投资额近900亿元。

　　天津市副市长孙文魁在论坛上表示，天津市计划到2020年再创建10个市级湿地小镇，20个市级特色小镇，使50万人深入小城镇居住，常住人口城镇化率达到84%以上。推进6个国家级新型城镇化综合试点，力争在投融资机制、产城融合和农业转移人口市民化等方面取得新的经验。

　　中国建筑工程总公司董事长官庆表示，近年来中建进军城镇化建设积累了宝贵经验。他们的城镇化实践主要是政企合作，从全产业链角度进行城镇的开发建设，实现一二三级联动开发。如何运用市场化的手段协助政府破解新型城镇化建设中的难题，发挥市场对资源配置的决定性作用，充分应用中国建筑几十年的城市建设经验，深刻变革城市建设组织模式，创新产业结构升级方式，推进以城市更新、城乡统筹为特色的新型城镇化建设，是中国建筑探索求解的一道高级方程式。

　　其实，这并非天津市政府与中建总公司首次合作，2010年中建与天津市滨海新区政府签署了《战略合作框架协议》，共同开发塘沽湾项目约21平方公里土地。2015年，塘沽湾项目被纳入天津市示范小城镇建设试点；2016年，获得天津市节能减排专项奖励。

　　“塘沽湾区域位于滨海新区，占地约21.13平方公里，紧邻海河，与自贸区中心商务片区、塘沽老城区相邻。是滨海新区城乡接合部的农村，涉及6个行政村，1.5万个农民。塘沽湾项目不仅要建成绿色、低碳、智慧的城区，还要解决1.5万人从农民到新市民的转变。目前，2000余户老百姓还迁入住，商铺、幼儿园、小学、菜市场、公园等相继投入使用。”滨海新区新城镇镇委书记窦广春说。

　　“与传统模式相比，我们提供的城镇综合建设服务，最大的特点是一站式、平台化。我们按照‘微城市’一二三级联动的开发运营模式，政企合作，打破传统的一级土地整理、二级房地产开发、三级城市运营彼此分割状态，从全产业链角度进行城市开发建设。一方面组装城市发展的要素资源，助力地方政府科学施政，实现成片土地一体化开发，提升城市居民的生活品质；另一方面为合作伙伴搭建政企合作、产城融合的大平台，打通行业边界，降低市场交易成本，携手合作企业共同发展，促进地方政府创造更多就业和税收。”中建方程董事长贺海飞说。

　　贺海飞介绍说，“微城市”将人、自然、生产方式结合起来，是一个包括居住、就业、生活以及各种社会公共服务等功能在内，具有自生能力的一个多功能的精致型城区，能够实现智慧农业、安防、购物及医疗的一站式、定制化服务。“微城市”选址一般位于一线城市非核心地段、二线城市核心地段5—15平方公里的区域，能够容纳15万左右常住人口，能够有效缓解一二线城市的“城市病”。