近年来，扶贫领域的“雁过拔毛”式腐败现象，已成为各级纪检监察机关不容忽视且亟待解决的现实问题。江苏省东北部的灌云县通过多种手段，对“雁过拔毛”式腐败兜底排查，严查快办，标本兼治，运用好监督执纪的“四种形态”，“零容忍”处置到位，在扶贫资金监管方面打出“组合拳”，成效显著。

　　灌云县位于江苏省东北部，是国务院批准的首批对外开放县，也是省定贫困县之一。县域总面积1538平方公里，总人口103万。据统计，截至2016年12月份，该县共有贫困户3.5万户，9.7万人，上级下达扶贫资金1.2亿元，扶贫贷款1亿元。该县采取多种方式，防止扶贫资金被“雁过拔毛”，滋生腐败。

　　首先，该县缜密调研，对“雁过拔毛”式腐败兜底排查。从2016年8月开始，灌云县按照“个个项目有交代，笔笔资金有去向”的要求，通过工作实践和兜底排查，发现扶贫领域主要存在以下三个问题：一是扶贫资金使用上存在截留资金、挪用资金、私分资金、收取回扣、私存私放等问题；二是在扶贫项目的申报、审批、招投标、验收等环节存在贪污受贿、弄虚作假的问题；三是在扶贫对象认定上存在以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、失职渎职等问题。

　　其次，对于腐败现象，严查快办。一是主动出击抓查处。抽调财政、审计部门专业人员，组成检查组，对资金流向、用途、数量等关键情况进行分析研究，采取入户调查、查阅账簿、实现查看等方式，检查扶贫资金是否安全合规使用。二是顺藤摸瓜抓查处。紧紧围绕“雁过拔毛”式腐败三大方面的突出问题，开展扶贫领域资金管理使用大检查、农村集体“三资”和村级财务大清查、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”，做到扶贫条线和农村基层全覆盖。三是纵向延伸抓查处。县纪委（监察局）会同财政、民政、农委等职能部门，组建5个监督检查组，不定时间、不打招呼，采取专题调研、巡回督查、明察暗访等多种形式，主动深入一线查找问题对症下药。四是挂牌督办抓查处，有重点、有针对性地对疑难复杂问题直接查办。

　　该县2016年挂牌督办群众身边扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题6起，立案5件，处理16人，其中党政纪处分11人，诫勉谈话5人。通过加强对扶贫领域腐败问题的查处和预防，群众脱贫攻坚的步伐铿锵有力，一大批扶贫项目得到推进，切实带动群众脱贫。2016年全县先后确定了250多个市场前景好、带动增收能力强、切实可行的财政扶贫项目，为提高资金使用效率打下了坚实基础。