由北京大学经济学院国家资源经济研究中心主办的第二届北京大学资源型城市转型与发展论坛暨北京大学首届资源型城市市长论坛近日举行。本次论坛以“创新转型，持续发展”为主题。

　　资源型城市的转型发展是一项艰巨复杂的系统工程，不只是一个局部的城市发展问题，而是涉及整个国家实现可持续发展的全局性、战略性问题，不仅需要政府政策的支持引导和资源型城市的主动探索，更需要学术研究的理论先行。近几年来，北京大学经济学院国家资源经济研究中心组织团队进行了“中国资源型城市转型系列研究”，并于2016年发布了首批“中国资源型城市转型指数”，系统性地对全国 116 个资源型地级城市的转型效果进行逐一评价，为推动各资源型城市下一步转型找到了突破口和发力点。本次发布的创新指数、能力指数、压力指数和预警指数，结合当前国家提出的“分类引导培育资源型城市转型发展新动能”的政策导向，对城市转型的动因及其作用机理等进行深入分析，将为城市培育转型发展新动能提供科学指引。

　　在随后举行的资源型城市转型与发展论坛上，与会专家与官员围绕“供给侧改革与资源型城市政策创新”、“经济增长新动能与资源型城市转型”、“资源型企业转型与可持续发展”等议题展开讨论。

　　国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南指出，资源型城市的转型和发展是供给侧改革的重要内容，资源的开发利用可持续本身更是供给侧结构改革一个十分重要的环节，这个过程有许多问题亟待解决，其中一个重要的思路是如何扶持有竞争力的代表性企业和有影响力的企业家。

　　著名经济学家、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫从新结构经济学的角度系统阐述了如何把资源同经济发展当中的所谓的经济发展负担变成在经济发展上的有利条件。林毅夫指出，有效的市场是各种资源有效配置的前提，有为的政府也是资源型城市转型发展中不可缺少的一个部分，政府在资源型城市的产业结构变迁中应该起到一个因势利导的作用。

　　中国人民大学校长刘伟从资源型城市转型过程中的发展和环境、公平和效率、失业与空位、总量和结构等四个方面系统分析了资源型城市转型遭遇困难的历史客观性，指出资源型城市的转型最核心的出路在于制度创新。

　　民建中央副主席辜胜阻重点阐述了供给侧改革去产能与资源型城市转型的相关问题，尤其强调市场化和法治化在去产能过程中的重要作用。他以美国匹兹堡和德国鲁尔地区的转型过程为例，指出优秀的人力资源、多元化的产业结构，有力的政策支持是推动资源型城市有效转型的三大重要因素。

　　国家发改委发展规划司司长徐林指出，资源型城市转型过程中，虽然政策制定部门在其中扮演重要角色，但作用毕竟有限，最后落脚点还是在地方政府。我国大多数资源型城市目前急需打造具有现代水准的、更加便利的营商环境，建立完善的公共服务体系，这很大程度上需要的是地方政府的努力。