《武汉长江中游航运中心发展报告（2015）》（以下简称《报告》）白皮书近日发布。《报告》称，武汉航运中心将于“十三五”期间建成，到2030年，武汉将建成我国内河最大的国际化港口城市，建设成为长江中游枢纽港和中西部“海港”。

　　记者在采访中了解到，从2005年提出建设构想到2016年的11年间，武汉航运中心处在“促进中部崛起”、“加快长江等内河水运发展”、“推动长江经济带发展”等多重国家发展战略机遇的叠加期。

　　特别是2014年9月底，国务院公布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，从国家层面推动长江经济带建设，文中29次提及武汉，明确武汉为中游航运中心，武汉在国家的战略地位跃然纸上。

　　相关专家介绍，依托“九省通衢”的自然禀赋和近年来武汉新港的建设发展，武汉建设中游航运中心，在交通区位、港口航线规模、船舶制造、科教人才方面具有十分明显的优势。

　　武汉新港管委会办公室主任董政说，根据规划，到2020年，航运中心港口吞吐能力达3.5亿吨，集装箱吞吐能力达到550万标箱，到2025年，港口吞吐能力达5亿吨，集装箱吞吐能力达到10002万标箱。“最终，中心将建成汇聚集装箱运输基地、船舶制造基地、航运综合服务基地、物流及贸易基地、航运科技与教育基地、信息服务基地等六大基地，以及水运交通枢纽、物资集散枢纽、港口经济枢纽等三大枢纽为一体，具有国际影响力的内河航运中心。”

　　不过，武汉航运中心的建设也面临下游航道过浅、货源不足、物流转运不畅等多重挑战。能否有效这些“短板”，将是武汉推进航运中心建设成败的关键。

　　相关负责人坦言，武汉航运中心建设存在一些问题：一是航运要素配置能力不强，航运金融、航运保险、船舶交易等航运服务业务规模尚小；二是垂江疏港公路等集疏运体系建设存在瓶颈，铁水联运的路网建设和交通组织还存在“最后一公里”问题未解决；三是安庆至武汉的6米深水航道尚未开工建设，制约了大型海进江船舶直达武汉，江海联运船型尚未推广；四是港航物流企业小、散、乱格局尚未改变，创新驱动能力和市场竞争力普遍不强。

　　其中，物流速度慢是当前反映最为突出的问题，特别是铁路和水运衔接的“最后一公里”尚存在障碍。在原铁道部规划下，武汉铁路货运的中转基地位于东西湖区，此处距离武汉水运港口最核心的新洲区阳逻港，尚有超过60公里的车程，并无铁路直达，无疑将增加物流企业的运输成本。

　　武汉大学区域研究中心主任吴传清说，如何把加快市场主体建设做实，培育大型港航企业集团，是接下来值得关注的重点。目前的武汉航运中心建设，应加强武汉及周边沿江地区的港口资源整合，布局临港产业集群。

　　中南财经政法大学教授朱华雄建议，还应该明确长江中游经济带内各城市、各交通部门在航运中心建设中的工作职责，具体推进相关的港口协同发展、运输方式衔接等问题；对武汉航运中心建设资金的筹集、使用和项目安排等做出宏观决策，对规划建设等重大决策问题进行审核和协调，并负责制定相关的政策措施。

　　此外，朱华雄说，可以考虑以杨泗港武汉新港及武汉中心城区金融商务聚集区为重点，以面向长江等内河航运服务为主体，积极拓展航运金融市场，重点发展航运结算市场、信贷转让市场、航运保险市场，开展航运债券期货交易试点，加快实现长江中游航运业与金融业的有机融合。