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探寻经济社会改革之路
——评林毅夫等主编新书《新结构经济学新在何处》
2016-04-22 作者: 伊尧 来源: 经济参考报

  新结构经济学是北京大学新结构经济学研究中心主任,知名经济学家林毅夫教授及其团队过去二十多年来研究中国和其他发展中国家经济发展和转型成败经验总结出来,并逐步充实完善的一个新的发展经济学理论体系。林毅夫说:“任何理论都是为了帮助人们认识世界,改造世界。我们要改变的是世界上85%的人的命运。”靠什么改变?——新结构经济学。

  2015年12月,北京大学举办首届新结构经济学专题研讨会,近百名来自海内外的优秀华人经济学家和青年学子分别就“回顾与反思”“立意与重构”“议程与思路”“突破与革命”四个主题深入探讨了新结构经济学的理论框架和学科体系构建、相关研究议程和研究思路以及未来发展前景。林毅夫、付才辉、王勇主编的新书《新结构经济学新在何处:第一届新结构经济学冬令营头脑风暴集》选取其中的精彩发言整理成册,旨在向对发展问题感兴趣的一般读者及经济学人展示新结构经济学这一最有潜力的发展理论的全貌,并鼓励更多的有识之士加入进来,共同推动发展中国家经济学的理论创新和实践发展。新结构经济学具体是什么、与早期的结构经济学和后来的新古典经济学有关理论和政策观点究竟有什么不同?《新结构经济学新在何处》,为读者从四个方面对新结构经济学进行了深入浅出的解读,并展望了未来的发展前景。

  新结构经济学是对中国近三十多年经济发展和改革过程的描述和总结。“发展过程中必然伴随着不同规模的产业积聚和升级,这一过程中所需的基础设施的建设、信息的收集和升级初级阶段企业所面临的外部性,都必须由政府提供或者提供一定的补偿。”以林毅夫为核心的主编团队认为,新结构经济学并不是对“华盛顿共识”的绝对否定,而是对华盛顿共识的一种扬弃——两者都承认市场价格是资源配置的基础,区别仅在于新结构经济学更看重政府在经济发展中的作用。作为发展经济学的升华和创新,林毅夫教授提出了“新结构经济学”——在原来的“结构经济学”和“华盛顿共识”之间走一条中庸之道。

  一个经济体在每个时点上的产业和技术结构是内生于该经济体的禀赋和其结构的。在林毅夫教授看来,在某一时间点的要素禀赋和其结构决定了经济体在那时点的总预算和生产要素间的相对价格。这些要素继而内生决定了经济体各种产业和技术的比较优势,从而形成了该时点的最优产业结构。随着中国经济增长进入“新常态”,中国正在致力于加快推动发展模式的成功转型,增长动力尝试从要素和投资驱动转向创新驱动,增长速度从高速转向中高速,发展模式从规模速度型转向质量效率型——中国经济正在驶入结构转型升级的快速通道中。“按照新结构经济学的理论,在有效的市场中,政府必须发挥有为的作用,来克服在经济转型升级中的外部性和协调的问题。”林毅夫教授认为,在政府资源有限和执行能力有限的前提下,优先发展的产业应符合比较优势。

  经济的本质是创造、转化、实现价值。经济形势在转型,经济政策也在转型,新的政策转型的表述,就是适度地扩大总需求,着力加强供给侧的结构性改革。作为发展经济学的新结构经济学,新结构经济学不仅提出了产业政策的理论建议,还给出了确定产业潜在比较优势的具体方法。在《新结构经济学新在何处》中,参加冬令营的学者们以新结构经济学的视角,论证了新结构经济学在经济增长、产业经济、金融经济、劳动经济、区域经济、国际经济、环境经济、转型经济、周期理论、国际发展等领域的应用,不仅丰富了新结构经济学理论的价值,还使新结构经济学理论更具实践意义,为中国经济社会发展乃至世界经济繁荣贡献了一份力量。

  发展中国家自己有什么?也就是当前的要素禀赋。能做好什么?也就是根据要素禀赋所决定的比较优势。从“三驾马车”的淡化,到“供给侧结构性改革”,标志着改革的维度不是简单的供给总量的增减,而是供给结构的升级。而中国的结构性问题又主要包括产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动力结构和收入分配结构等等方面,这些结构性问题既相对独立、又相互叠加,这就决定着必须要用改革的办法推进结构调整与升级。国家主席习近平在谈到中国经济新常态的特点时,曾特别强调三大结构性调整,即经济结构、增长动力结构和增长方式结构的重大调整。而这一点正是新结构经济学所强调的。

  经济学大师科斯说过,经济学的未来在中国。林毅夫教授提出的新结构经济学理论,不但在经济学理论创新上迈出了实质性的步伐,还把经济学从“令人沮丧的科学”(a dismal science)变成“令人愉悦的科学”(a delightful science)。在《新结构经济学新在何处》一书中,不同领域的各路学者共同呈现了新结构经济学的应用前景。比如,2016年经济增长预期目标为什么定为6.5%—7%?这会给今年的房价、就业带来什么影响?对于环境污染,政府会有什么新举措?未来哪些产业会有大发展,哪些产业会逐渐衰落?……所有这些,不但能在《新结构经济学新在何处》中找到答案,而且这本书还教给人们去思考、去独立判断的方法,从而彻底地改变世界这85%的人的命运,直至实现民族复兴的“中国梦”。

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