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政局动荡成经济最大不确定因素
2015-10-19 作者: 荀伟 来源: 经济参考报

  国际评级机构惠誉15日将巴西主权债务评级降为投资级最低档,距离垃圾级仅“一步之遥”,且评级展望保持负面,这意味着未来巴西仍有被降级可能。专家认为,政局稳定与否已成为巴西经济最大不确定因素。

  惠誉在报告中说,除了经济和财政表现不佳外,政治上的不确定性会推迟巴西投资和经济增长的好转。

  此次降级对各方来说均属意料之中,巴西政府早在9月就已预料到会被惠誉降级。目前国际三大评级机构中,标准普尔已于9月将巴西主权债务评级降为垃圾级,穆迪则在8月将其下调至投资级最低档。

  惠誉信用评级部门拉美区主管谢莉·谢蒂在巴西遭降级后表示,惠誉预测巴西经济明年将继续衰退,政府今明两年难以实现既定财政目标,负债将进一步增加。此外,总统罗塞夫不断下降的支持率、政府和国会之间的紧张局势、巴西石油公司腐败案持续发酵等政治问题严重影响宏观经济预期。

  惠誉的预测得到巴西国内专家的呼应。在巴西专家看来,巴西是否会在未来六个月内再次遭到降级,取决于国会和罗塞夫政府能否妥善应对当前的政治和财政挑战。

  经济学家亚历山大·卡布拉尔认为,如果巴西没有政治问题,惠誉今年应该不会摘掉其投资评级,但如果政治问题继续发酵,就很有可能被降至垃圾级。投资专家杰森·维埃拉也指出,惠誉的决定在市场意料之中,巴西如果不先处理好政治危机,经济上的问题就不会得到妥善解决。他警告说,如果现在巴西政坛出现重大冲突,巴西主权债务评级可能在年内就被降为垃圾级。

  巴西央行月初发布的报告显示,金融机构继续调低对巴西经济的预期,预测2015年将衰退2.85%,而通胀率则高达9.53%。巴西银行协会前首席经济学家路易斯·特勒斯特表示,巴西经济明年继续衰退基本已成定局,现在最大的不确定性在政治方面,政局不稳将对市场信心造成重大打击。

  惠誉对巴西的判断并非完全悲观。谢蒂也肯定了巴西政府面对危机做出的种种努力,认为巴西经济的多样性和活力有助于维持其投资评级,并表示惠誉期待看到积极的改革成果。

  今年以来,特别是9月标普将巴西降为垃圾级以来,巴西政府积极致力于调整财政政策,通过加税减支等方式提振外界对巴西的信心。经过努力,雷亚尔已止住快速下跌势头,并未出现市场担心的新一轮断崖式下跌。

  政治方面,在本月2日进行的内阁大改组中,巴西政府部委数量由39个减至31个,以获取更多支持。此次政府改革还包括成立国家改革常设委员会、减少3000个政府部门岗位、取消30个与部委有关的秘书处、部长工资降低10%、削减10%政府开销、对各部委通讯、交通等费用设置上限等措施。

  罗塞夫称,此次内阁改组目的是保持政治稳定,加强执政党劳工党与议会其他政党的关系,同时缩减公共支出。

  特勒斯特认为,如果罗塞夫政府能够稳定政局,协调好各方利益形成合力,巴西经济应该可以走出泥潭。

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