A股“雪崩”进一步倒逼“救市”政策出台
减少IPO发行 证金公司增资至1000亿
2015-07-04    作者:记者 吴黎华/北京报道    来源:经济参考网
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  A股崩盘式的下跌正在倒逼更多的稳定市场的举措出台。7月3日,证监会宣布证金公司将增资扩股至1000亿元、减少IPO发行数量等一系列举措,企图减少市场的恐慌情绪。

  在7月3日的例行新闻发布会上,中国证监会新闻发言人张晓军表示,中国证监会决定,中国证券金融股份有限公司进行第三次增资扩股,由现有股东进行增资,将现有注册资本从240亿元增资到约1000亿元。增资扩股后,中国证券金融股份有限公司还将多渠道筹集资金,用于扩大业务规模,维护资本市场稳定。另一方面,针对市场人士暂停IPO的建议,张晓军表示,企业通过IPO募集资本金是资本市场的基本功能。考虑到近期市场情况,将相应减少发行家数和筹资金额,7月上旬拟安排10家企业IPO,筹资金额也会较6月份减少。当天,证监会即公告,主板发行审核委员会2015年第147次发行审核委员会工作会议因故取消。

  张晓军表示,在引入境内长期资金方面,近日人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究起草了《基本养老保险基金投资管理办法》,并向社会公开征求意见。从目前的征求意见稿来看,基本养老保险基金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例上限,为基金资产净值的30%。这对于扩大养老金多渠道投资,实现保值增值具有重要的意义。同时也有利于资本市场的长期稳定健康发展。此外,2015年4月国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》,要求机关事业单位在参加基本养老保险的基础上,应当为其工作人员建立职业年金,职业年金基金采用个人账户方式管理,并将实行市场化投资运营。

  在引入境外长期资金方面,QFII额度从800亿美元扩大到1500亿美元,RQFII试点地区从香港扩展到伦敦、新加坡等13国家或地区,投资额度合计9700亿元人民币,内地与香港基金产品互认也已于7月1日正式实施。同时,为吸引境外长期资金扩大对我国资本市场的投资规模,促进市场稳健发展,证监会正会同相关部门,积极研究完善QFII、RQFII和QDII制度,修订整合有关法规。

  当天,证监会还通报了近期针对扰乱信息传播秩序的6起案件,张晓军特别指出,近一段时间以来,市场走势波动较大,高度敏感,一些不法分子乘机散布谣言,编造、传播虚假信息,有些将个别事件或案件与股市捆绑,引发市场恐慌情绪,甚至成为做空力量操纵市场的工具。一些不具备证券投资咨询业务资格的机构和人员也利用市场机会,开展非法经营活动,获取不法利益。下一步,证监会将严密跟踪媒体网络舆情,安排专门力量持续开展线索筛查和调查布控工作,会同公安和媒体网络主管机关及时查办案件,严厉打击编造、传播虚假信息的违法违规行为,务使谣言乱市者付出沉重的代价。

  中金所当天则对近期股指期货市场交易情况进行通报,称股指期货不存在国外现货市场上所谓的“裸卖空”,但反映出短线投机气氛加剧。为抑制短期过度交易,中金所研究决定,对沪深300、上证50、中证500股指期货合约按照报单委托量差异化收取交易费用,拟于8月1日前组织实施。同时,优化相关合约及交易规则,进一步加强市场异常交易监管,对各合约交易量、持仓量前50名的客户进行重点排查,防范和打击蓄意做空行为,严厉查处市场操纵等违法违规行为,维护市场正常交易秩序。

  国泰君安方面则宣布,近期市场剧烈波动,为防范融券卖出交易对股票价格的冲击,减缓对市场预期的负面影响,维护市场稳定。公司经研究决定,拟对融券交易采取临时性限制措施:暂停公司融券券源供给;对融券客户异常交易行为进行严格监控。

  本周五(7月3日),A股早盘大幅低开后再度重挫,权重与题材股纷纷杀跌,上证综指盘中跌逾7%,接连失守3800、3700点,再创本轮调整新低3629.56点。截至收盘,上证综指跌225.85点或5.77%报3686.92点,深证成指跌678.13点或5.25%报12246.06点。当周,上证综指累计下跌12.07%,深证成指累计下跌14.95%,均连续三周下挫。两市全天成交约1.15万亿元人民币,上日为1.29万亿元。中小板指收盘跌4.42%,当周跌13.30%;创业板指收盘跌1.66%,全天振幅达12.47%,当周跌10.80%。从6月15日至今,14个交易日内,上证指数下跌1487.5点,跌幅高达28%。上证指数从“5时代”直接跌入“3时代”。期间,深证成指跌幅为19.34%,创业板跌幅达33.53%。

  面对岌岌可危的A股,不少业内机构认为,市场的进一步下挫将倒逼监管层更多“救市”政策的出台,这些政策可能包括推迟IPO、国家队入场、降低印花税、配资新老划断并合规化、禁止期指裸卖空、央行释放更多流动性,证监会继续安抚市场等。国信证券认为,救市已经不只是证监会一个监管部门层面的事情,必然上升到国家级层面的事情。李克强总理刚刚紧急结束欧洲访问回国,预计印花税下调、IPO暂停、社保资金加速入市等重大政策出炉可期。更为重要的是,一旦开始上升到国家金融安全的层级,不排除习主席作为国家安全领导小组组长启动应急机制,出台更为严厉的金融稳定政策。

  申银宏源证券首席宏观分析师李慧勇则认为,应建立以一行三会为主、多部委联合的危机应对和协调机制与组织,可以借鉴1998年香港金融危机的政府救市经验。他表示,首先是稳定新股发行预期;其次是稳定配资环境预期,减少朝令夕改的政策出台;最后是国家维稳预期,不能稍微一涨就放开新股发行。对于股指期货,可以提高保证金比例和实施T+1制度,不能以浮赢加仓。

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