■国务院常务会议解读

　　10日召开的国务院常务会议指出，促进跨境电子商务健康快速发展，用“互联网+外贸”实现优进优出，有利于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。
　　发展改革委对外经济研究所国际合作室主任张平说，跨境电商缩短了供应链，通过集约化效应显著降低成本，工厂、零售商的利润空间有所上升。跨境电商对于转变外贸发展方式，塑造我国在国际市场上的新贸易竞争力有重要作用。
　　业内专家普遍认为，跨境电子商务是开拓外贸市场的新渠道，对扩大国际市场份额、培育外贸竞争新优势、实现中国制造转型升级具有重要作用。
　　但是，尽管企业热情高涨，市场需求旺盛，但跨境电子商务发展仍然遇到一些瓶颈。清华大学教授柴跃廷说，跨境电商购物包括货源、报关、通关、物流、支付等环节，原有的监管体系和进出口流程已成掣肘。此外，企业自身运作不规范、竞争力不强及人才储备不足也是跨境电子商务发展的难题。
　　“打通境内境外两个通道，跨境电商将迎来大的发展机遇。”柴跃廷说。政府应加强服务，研究制定与跨境电子商务发展相适应的监管政策，为跨境电商发展创造良好的环境。
　　为了解决跨境电子商务遇到的发展瓶颈，国务院常务会议提出四项措施促进跨境电子商务健康快速发展。
　　一是优化通关流程，对跨境电子商务出口商品简化归类，实施经营主体和商品备案管理，对进出口商品采取集中申报、查验、放行和24小时收单等便利措施。
　　二是落实跨境电子商务零售出口货物退免税政策。鼓励开展跨境电子支付，推进跨境外汇支付试点，支持境内银行卡清算机构拓展境外业务。
　　三是鼓励外贸综合服务企业为跨境电子商务提供通关、仓储、融资等服务。引导企业规范经营，打击违法侵权行为。
　　四是鼓励跨境电子商务零售出口企业通过海外仓、体验店等拓展营销渠道，培育自有品牌和自建平台。合理增加消费品进口。促进外贸提速放量增效。