当前，国内外各路资本竞相布局互联网专车，新一轮烧钱大战已经打响，互联网专车行业洗牌在即。面对新生事物，国家鼓励利用互联网技术解决出租车行业沉疴，然而有的地方仍在对互联网专车围追堵截。已经出现两年的互联网专车，获得社会资本青睐，赢得民众支持，然而由于没有出台相关监管规章，这一行业仍被称作“灰色创新”。
消息人士表示，交通部关于出租车行业改革指导意见近期将会出台，文件将禁止私家车接入，给专车放开口子，出租车也会有改革试点。专家表示，对待创新也要有创新思维，互联网专车是“互联网+”在约租车市场的创举，符合国家支持鼓励方向，既有利于盘活存量汽车资源、形成万众创业，也有利于解决出租车行业积弊已久的打车难、打车贵等问题。
各路资本竞相布局互联网专车
相关统计数据显示，专车服务是一个规模至少在4000亿元以上的市场，目前出行市场的供给远不能满足需求，全国每天的出租车订单量为3000万单，仅能满足60%的打车需求，也就是说每天有2000万人次打不到车。
互联网专车已经成为国内外资本竞相布局的一场盛宴。互联网专车公司书写着行业传奇，传奇从美国打车软件公司Uber（优步）开始。2011年，运营仅18个月的Uber接受了来自高盛等投资者的3200万美元，完成第二轮融资。有消息称，美国打车软件Uber正计划开展新一轮融资，此轮融资规模为15亿至20亿美元，此轮融资将使Uber的估值达到500亿美元甚至更高，或使其成为全球估值最高的创业公司。而2月13日，美国另一家专车服务公司Lyft获得2.5亿美元的融资，估值达到20亿美元。
中国互联网专车公司的融资规模也不断创出新高。以滴滴打车为例，2012年，滴滴打车经过6个月运营之后，就获得金沙江创投A轮300万美元的投资。2013年，滴滴公司引入腾讯1500万美元B轮投资。2014年1月2日，其再次获得1亿美元C轮融资，其中，中信产业基金领投6000万美元，腾讯跟投3000万美元，其他机构参与投资1000万美元。在2014年底，滴滴再次引入7亿美元融资。
成立于2010年的易到用车，目前服务范围覆盖北京、上海、广州、深圳、济南等国内80多个城市，同时在海外30个城市开展业务，平台上有1500家租赁公司，目前总共有超过10万台车，注册会员超过1000万。易到用车分别于2011年8月、2013年4月、2013年12月和2014年9月获得多轮融资，总金额2亿美元左右，投资方包括晨兴创投、宽带资本、携程和新加坡政府投资公司。2015年1月，易到与海尔达成协议，决定合资投入80亿建立国内最大租赁公司。
今年1月28日，神州租车联合神州优车在全国60个城市同步推出专车服务。神州专车的出现，使得互联网专车市场迎来新变局。足够多的车辆资源是神州租车经营专车业务的优势之一。作为国内最大的汽车租赁公司，截至2015年3月，神州租车在国内169个主要城市拥有1000多个直营网点，车队规模72000多辆，超过行业第二名至第十名租车公司的总和。“神州专车的客户定位是商务白领，目前我们的注册用户呈几何级数增长，用户黏性非常高。” 神州租车相关负责人向《经济参考报》记者表示。
巨头之间不断进行合并、合作，互联网专车的门槛进一步提高。今年2月14日，滴滴打车与快的打车宣布合并。记者从滴滴快的公司获得的最新数据显示，合并后的滴滴快的出租车覆盖全国360个城市135万司机，专车覆盖61个城市40万司机，出租车日订单400万单，专车日订单最高150万单。
1月18日，易到用车和海尔产业金融成立合资公司“海易出行”，双方共同打造出行产业链，其中海尔提供金融支持，易到则负责运营支持，定位是“互联网出行服务的资源平台”。易到用车CEO周航表示，海易出行将在2017年时达到10万辆汽车的规模，发展新业务的储备资金高达80亿元。
据记者统计，滴滴、快的、易到等三家公司加起来的融资额已近200亿元人民币，融资方不乏腾讯、百度、中信、海尔等业界大佬。“互联网专车平台除了解决用户打车需求外，可以搭载很多东西，这一块的市场潜力巨大。因此在监管政策出台之前，各路资本都希望能抢先占位。”某专车公司负责人表示。
细分市场 “烧钱”大战随时打响
在企业获得一轮轮融资之时，互联网专车的推广宣传、吸引用户的成本逐渐提高，不断上演“烧钱”大战。
互联网专车被各路资本占住端口后，一批拼车、代驾服务公司崛起。5月5日，国内最大互联网代驾服务平台e代驾正式对外宣布完成D轮1亿美元融资，融资完成后e代驾的整体估值达到8亿美元。e代驾目前覆盖150座城市、8万名代驾司机，单日高峰订单突破12万。
“我们已经完成C轮融资，本轮融资由崇德投资领投，挚信资本、易车网、IDG等跟投，规模达到1亿美金，是当前拼车行业的最高融资。”嘀嗒拼车CEO宋中杰在5月6日的记者沟通会上宣布这一消息。嘀嗒拼车成立于2014年，此前嘀嗒拼车分别获得由IDG领投的1000万美元A轮融资，由易车网领投的2000万美元B轮融资。
百度领投、红杉资本今年共同投资了拼车公司天天用车和51用车。此前，51用车获得小米董事长雷军的天使投资。微微拼车、爱拼车、AA拼车等拼车公司也均获得融资。根据创业邦研究中心数据，截至2015年3月31日，共有15家拼车应用企业获得融资，总计投入资本金额5亿元人民币左右。
天天用车CEO翟光龙表示，顺风车领域已然成为O2O方向上最热的细分领域之一，这个当时不被人看好的想法如今已造就一个接近10亿美金的大市场。
在企业获得一轮轮融资之时，互联网专车的推广宣传、吸引用户的成本逐渐提高，不断上演“烧钱”大战。神州专车一进市场就投入25亿元，补贴5000万新客户，用户下载其客户端并在账户内充值100元以上即送出对应面额的奖励，相当于打五折，活动持续一个月，且首次乘坐50元内免费活动也将会持续一年。目前滴滴顺风车推出的补贴包括，对于注册的车主首先奖励 20 元，完成首单后奖励 100 元，成功推荐车主也能享受 10 元奖励，奖励的形式是出租车券。
新一轮的“烧钱”大战已经打响。5月25日，易到用车率先发起免费搭车活动。滴滴快的同一天也开启了“免费坐快车”活动。5月26日，滴滴快的公布数据显示，“滴滴快车”25日在全国的总订单达到2151911单，超过此前全国所有专车服务的总订单量。滴滴快的此前宣布将投入10亿元请全国人民免费打快车。
“我坐出租车从机场到家需要八十元，而上次坐滴滴快车只用了51元，价格优势非常明显。”经常出差的小王表示。“快车和专车的车辆没啥区别，就是快车价格低，我既能接快车的单也能接专车的单，只是快车推出以后，专车的订单急剧下降。”滴滴快车司机刘师傅表示。
行业发展需突破重重羁绊
专车给市民出行提供了极大方便，且行业前景看好，但其安全性问题一直挥之不去。此外，互联网专车“灰色创新”尚待正名。
各大互联网专车公司都为这个行业未来描绘美好蓝图。滴滴快的CEO程维表示，滴滴快的希望通过累积用户打车数据，合理规划路线，降低车辆闲置率，更加高效地服务用户。用户只需说明从哪里去哪里，平台将根据实时和未来的情况，利用算法合理规划线路，并且寻找调动平台内的交通工具，在平台内实现真正的高效叫车。
“海易出行通过移动互联网技术的应用创新及商业生态系统的重塑，突破传统汽车租赁公司的发展瓶颈，实现盈利模式、业务模式和融资模式的创新。”周航表示。
据记者了解，易到用车会赠送给乘客20万保额的华夏易到安心险，且车上每座乘客都有一份，并要求所有专车都为乘客购买座位险。“神州专车给每位乘客最高提供100万的安全保障，并且可以先行赔付。我们持续优化用户体验，比如在车辆管理方面，每辆专车装有OBD监测，也就是司机每一脚刹车、油门都能监测。”神州专车相关负责人表示。但是，上述负责人也表示，安全问题是互联网专车的“死穴”，如何实现服务标准化也考验着建立私家车平台互联网专车公司。
以优步为例，“优步在任何情况下都不会承担责任”的格式合同，便是专车驾驶员与乘客必须首先面临的问题。目前大多互联网专车平台并未为乘客提供完善的保险机制，滴滴、Uber除交强险之外，其他保险都没有。而几乎所有的保险公司都明确表态，如果发现私家车在营运过程中发生意外，会被视作“黑车”，不作理赔。一部脱保的车辆，对于乘客、司机乃至第三方而言几乎是零保障。
2014年9月，交通部颁发的《出租汽车经营服务管理规定》指出，县级以上道路运输管理机构应当按照出租汽车发展规划，发展多样化、差异性的预约出租汽车经营服务；预约出租汽车驾驶员只能通过预约方式为乘客提供运营服务，在规定的地点待客，不得巡游揽客。
交通部支持互联网专车创新服务，但是出于安全考虑，禁止私家车接入互联网专车平台。一边是交通部新闻发言人徐成光称“借助互联网平台，一些企业提供打车、专车服务，满足了公众高品质、多样化、差异性的出行需求”，一边是交通部部长杨传堂称“永不允许私家车当专车运营”。
为解决私家车接入问题，打造专属的互联网车队，各大专车公司各显神通。比如，易到与奇瑞、博泰合作打造“互联网智能共享电动汽车”，建立自己的专车团队。4月，易到用车采购了1000辆观致汽车，配备了1000名专业司机。
在其他互联网专车公司因存有私家车接入而遭诟病之时，神州专车从诞生起就解决了最大的政策风险。神州专车上述负责人向《经济参考报》记者表示，区别于其他专车公司使用私家车，神州专车的车辆都是租赁公司车辆，符合国家政策要求，司机都是全职司机，受聘于第三方劳务公司，不存在法律风险。
“国家政策鼓励互联网专车发展，只是禁止私家车接入，我们的车都是租赁公司的车，有运营牌照，但是也被执法，现在像机场、火车站这些地方的好活我们也不敢抢。”神州租车司机刘师傅表示。
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互联网专车监管难题亟待破解 |
| 记者 张彬
郑燃/北京报道 |
因长期存在的打车难问题得不到解决，出租车行业的管理和发展一直遭受质疑。互联网专车是移动互联网和运输行业的融合创新，各大专车公司能够开拓细分市场，建立多层次、个性化的服务体系。另外，在这个创新平台上可以形成“大众创业、万众创新”的局面。
互联网专车本质上是约租车服务，互联网专车发展面临窘境主要是我国的约租车市场发展和规则设置都远远落后西方国家。在美英等西方国家，从50年前就开始出现约租车行业，上世纪八、九十年代即制定了较为完善的监管法规，并得到快速发展。以纽约为例，约租车数量已经达到5.3万辆，远超过1.3万辆巡游出租车规模。2014年以前，国内并未在传统巡游车以外发展约租车市场，相关法规和制度更是一片空白。
在互联网专车的冲击之下，有些地方对出租车行业的改革已经破冰。广州将在国内率先推行约租车服务试点，这些约租车是经过审核、拥有许可牌照的运营车辆。按照计划，广州将推出2950辆“约租车”，改变传统巡游出租车运营模式相对单一的局面，缓解“打车难”。
5月初，浙江省义乌市出台《出租汽车改革运行方案》，要求2016年全部取消出租车营运权使用费；2018年起不再管控出租车数量；车费由市场定价；鼓励与互联网结合的“专车”。
东南大学交通法治与发展研究中心副教授顾大松表示，到2014年底，我国私家车保有量已经达到1.05亿辆，平均每四个家庭就有一辆小汽车。出租车行业采取的特许经营、行政审批方式已经带来行业多输局面。民众抱怨出行堵、停车难、养车贵的同时，“互联网+”恰好为盘活存量汽车提供可能。
顾大松认为，面对专车这个新兴事物，不应该用既有针对出租车的管理思维和方式来管理专车，否则还会导致新的行业垄断和权力寻租。如果说约租车是市场化的，那么就不应该再进行政府特许经营。改革的目的之一，就是利用技术创新的契机理顺机制、带动生产关系向更合理的方向转变，而不是反过来，非要把新生事物带入老框架。
交通运输部《全面深化交通运输改革的意见》中，已将推进出租汽车行业市场化改革列入其中。交通部新闻发言人徐成光表示，交通部通过进一步研究出租汽车行业定位、经营权管理、运价形成机制等各种因素，形成改革指导意见，加快推进行业法规制度建设，规范引导新兴服务业态发展，着力构建促进行业健康发展的长效机制，进一步提升出租汽车行业发展水平和服务水平，为人民群众提供更令人满意的出行服务。
消息人士表示，交通部已经形成了出租车行业改革的指导意见，正在征求相关部门和各方面的意见，有望近期出台。
