珲春:书写“东联西进”传奇故事
2015-05-27    作者:记者 宗巍 刘硕 姚友明/采写    来源:经济参考报
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  一辆俄罗斯客车驶入珲春口岸
  为了生存,为了繁衍,每年九月都有一群群大马哈鱼从北太平洋洄游数千公里至图们江产卵。无论是洋流、天敌抑或险滩,都无法阻断这自然界神奇的能量循环。它们挑战艰险,穿越极限,渡过鄂霍次克海,绕过萨哈林岛,溯图们江而上,重返生命的起点。
  在这里,珲春正书写“东联西进”传奇故事:作为我国沿边开放开发的重要组成部分,珲春人正在用大马哈鱼般志存高远、百折不挠的精神,引领着东北亚六国联动发展的新时代。

  通道建设通江达海

  最近,珲春——俄罗斯扎鲁比诺港——韩国釜山的铁海联运航线即将正式开通,这条航线是我国东北连接韩国全境并中转至欧美各国的重要海上运输通道,这也是珲春借港出海的又一次成功尝试。
  据珲春市航务局副局长初铁成介绍,近年来,珲春市先后开辟了经朝鲜罗津至长三角(珠三角、海南),经俄罗斯扎鲁比诺至韩国束草、浦项(釜山)、日本新潟,经海参崴至罗津,经斯拉夫扬卡至欧美国际陆海联运航线,这些重要的国际运输通道把珲春和周边国家和世界各地联系在一起。
  近年来,区位优势明显的珲春正在成为各国企业投资的新热点。在珲春的韩国工业园内,由韩国浦项、现代两大集团投资12亿元人民币合作建设的珲春浦项现代国际物流园已经开工,该项目计划建成吞吐能力达1300万吨的东北亚现代物流中心。
  珲春市这个曾经的边陲小城,正在变成吸引国内外资本的开发热土。去年,随着中俄合作委员会地方分委会成立,珲春市在俄罗斯滨海边疆区和朝鲜罗先设立商务联络处,与俄罗斯阿尔乔姆市、哈桑区缔结友好城市。出境加工复进境业务完成进出口总值3500万元,边境旅游异地办证5000多件,卢布自由兑换业务启动实施,三家水产企业获全省首批欧盟注册认证。
  2012年,国务院批准设立中国图们江区域(珲春)国际合作示范区。这个包括国际产业合作区、边境贸易合作区、中朝珲春经济合作区和中俄珲春经济合作区等功能区的区域,目前已落实招商引资项目206个,总投资414亿元。韩国浦项、韩国现代、香港豪德等国内外500强企业现已落户示范区。
  中朝罗先经济贸易区总体规划、核心区规划编制完成,相关立法工作正在有序开展。与罗先合作种植8000亩水稻项目获得了丰收,向罗先输电、园区基础设施、罗津港、铁路、旅游及建材工业园等一批重点合作项目正在积极推进;与俄罗斯远东地区在高效农业、木材加工、矿产开发和保障性住房等方面开展广泛合作,滨海边疆区50万公顷高效农业合作区开发可行性研究报告以及符拉迪沃斯托克60万公顷针阔混交林开采前期工作也已完成……
  当地干部群众都说,珲春的开发开放驶入了快车道。

  经贸文化多元交融

  随着珲春市对外开放水平越来越高,相邻的俄罗斯远东地区有越来越多的居民来到珲春,休闲旅游、购物,甚至是定居。谈起在中国居住的感受,维克多说得最多的是“惬意”。维克多的家乡在俄罗斯阿穆尔州共青城,退休前他是一名建筑工程师。2008,维克多第一次来珲春旅游,这里的气候、环境、消费等都给他留下了深刻的印象。最终,维克多用多年积攒的钱在这里买下一套房子,把珲春当作了“第二故乡”。
  统计数据显示,目前已经有200多位俄罗斯人在珲春市定居。据珲春市房地产管理局统计,截至今年4月底,在珲春办理房屋产权登记的俄罗斯人有80多户。珲春市工商局的数据显示,近年来,该市从事租赁和商务服务的实体呈现“井喷”式增长,从7年前的59家发展到现在的200多家。
  与越来越多俄罗斯人选择到珲春旅游相比,珲春与俄罗斯的双边贸易也在加快推进。去年以来,俄罗斯面粉通过中俄珲春口岸首次进入中国、珲春地产苹果首次出口俄罗斯、长春至俄罗斯符拉迪沃斯托克货运线路开通。
  去年10月底,珲春口岸进口俄罗斯食品品种增加了面粉和葵花籽油。一些进口商表示,未来还会进口俄罗斯的食用油和黄豆。珲春地产的富硒苹果也首次出口俄罗斯,1000多箱、近16吨的富硒苹果通过珲春口岸进入俄罗斯境内。
  珲春市的中俄贸易发展迅速,得益于当地在各个口岸推进通关便利化。
  简化通关手续,整合查验环节,主动提供服务……位于吉林省珲春市的中俄珲春口岸,是中国提升口岸服务能力、推进通关便利化的缩影。
  “我们在货物检查和人员查验等方面创新工作方式,尽量简化流程,提高通关便利化程度,实现了‘一次申报、一次查验、一次放行’的‘三个一’模式及无午休通关、无节假日通关等便利措施,让经贸往来通道更顺畅。”珲春出入境检验检疫局岭子口岸办事处主任张巍说。
  张巍告诉记者,在与海关、边检等其他联检部门配合工作的过程中,他们总是把进出口企业和出入境人员的需求放在第一位。
  通关便利化带来了珲春市口岸经济发展的活力。2014年,珲春各口岸过货量突破90万吨,同比增长161.6%,外贸进出口15.4亿美元,海陆大通道形成有利互补。据统计,中俄珲春口岸今年一季度进口贸易同比增长了60%多,并保持着良好的发展势头。

  向海发展谋求新路

  借助通边达海的地理位置优势,珲春把向海发展定为自己的基调,发展外向型经济的活力显现。
  珲春出口加工区是我国首批出口加工区之一,面积近2平方公里,有80多家企业入驻。从2001年正式封关运行以来,这个园区在吸引外资、扩大就业和带动上下游产业发展等方面发挥出明显优势。
  来自珲春出口加工区的数字十分喜人:2014年完成进出口总额6.5亿美元;今年一季度,该园区完成进出口总额2.25亿美元,同比增长102%。近几年来,这个出口加工区贸易额持续快速增长。
  位于珲春出口加工区的珲春兴阳水产企业负责人张玉东表示,这家企业的水产品远销欧美,产品很受欢迎。张玉东说,企业建成投产以来,园区为企业提供的税费、海关服务等一系列优惠鼓励措施陆续到位,企业发展有了稳定的环境。
  在珲春,产业园区从地广人稀无人问津,到如今寸土寸金企业争相进入,园区对于经济发展的拉动作用日益显现。
  得益于珲春市良好的投资服务环境,这里的大项目建设成绩斐然。珲春市经合局局长苗发胜告诉记者,2014年,珲春市实施重点项目180个,总投资1003亿元。今年,总投资830亿元的160个大项目列入计划,正在逐一推进。
  如今,珲春成为国内外企业投资的新热点。韩国浦项、现代两大集团投资建设珲春浦项现代国际物流园建成后,吞吐能力将达1300万吨。紫金多金属综合回收项目等投资数十亿元的大项目即将投产,对地方经济拉动作用明显。
  2014年,珲春市实现地区生产总值147.6亿元,同比增长7.5%。今年一季度,珲春市预计完成地区生产总值31.3亿元,继续保持强劲增长势头。

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