“我国经济结构现在面临着很突出的问题，需要城镇化推动中国重大的结构性调整。”国家行政学院经济学部主任张占斌认为，京津冀一体化发展不仅需要促进城镇化，更要注重新型城镇化改革。

    张占斌是在日前在天津举办的“科技创新、产城融合——腾飞京津冀”论坛上做出上述表态的。

    2014年发布的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》中指出，未来我国将推进以人为核心的城镇化，并提出到2020年，常住人口城镇化率达到60%左右。相关专家表明，目前我国常住人口城镇化率约为54%，户籍人口城镇化率只有36%左右，不仅远低于发达国家80%的平均水平，也低于人均收入与我国相近的发展中国家60%的平均水平。

    虽然城镇化早已是各界关注的热词，然而究竟如何实现城镇化、要实现怎样的城镇化还需进一步明确。专家认为，尤其是在京津冀一体化的发展过程中，更要注重新型内涵的城镇化改革。

    在张占斌看来，城镇化不能仅仅理解为某一个领域的房地产发展，盖楼、修路是不足以把应有的作用发挥出来，城镇化系统工程对一个国家的变革意义非常大，要站在更高的角度看待它。“我国经济结构现在面临着很突出的问题，化解产能过剩，调整三个产业，转型升级迫于眉睫，需要城镇化推动中国重大的结构性调整，城镇化就是这样一个重要的抓手。”张占斌表示：“并且中国发展到今天，资源环境的约束已经到了上线，资源环境压力加大，生态保护的需求更加强烈，人民生活要求一个良好的环境，需要城镇化和环境共同推进。”

    谈到新型城镇化究竟新在哪里，张占斌认为：第一要以人为本，新体现为公平共享，包容发展的城镇化，重点推动农业人口的市民化，大规模的破除城乡二元带来的种种困难。第二要四化同步，工业化、城镇化，信息化和农业现代化同步发展。第三是城乡互动，以城带乡，工农互惠，以工业带动农村。第四是科学的布局，新型城镇化要以国家重要的战略规划委指向，体现出城市群为主体，大中小城镇协调发展，因地制宜，协调有序。第五是绿色低碳、承载力强，和谐宜居的城镇。第六是注重中国的传统文化，要传承中国的文化，要注重历史文脉，体现民族特色。第七是体现出改革和创新，如果没有改革和创新，新型的城镇化只能写在纸上，要体现出政府和市场两手硬，两手都要配套。