稳外贸政策年内将再加码
一季度进出口数据难言乐观 高层启动外贸摸底调研
2015-04-10    作者:记者 孙韶华/北京报道    来源:经济参考报
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  面对严峻复杂的外贸形势,稳外贸政策年内将再加码。《经济参考报》记者日前从权威人士处获悉,高层已经启动部署对当前进出口形势的摸底调研,并酝酿稳定外贸增长、培育外贸竞争新优势的新政,中间品进口和高附加值产品出口有望迎来政策鼓励,相关政策将在年内正式出台。
  “关于今年的外贸形势,综合考虑国内外各种因素,就规模和增速而言,形势相当复杂和严峻,不容乐观。”商务部人士坦言。来自海关总署的统计数据显示,今年1月和2月出口波动很大,从下降3.2%到猛增48.9%,进口则持续走低,分别下降了19.7%和20.1%。开年这样的外贸成绩单并不理想。
  3月进出口数据将于近期公布,研判外贸形势以及观测政策窗口将迎来关键时点。因为1月、2月数据往往受到春节因素影响,因此业内普遍认为一季度进出口数据综合分析更具参考价值。但就目前来看,业内普遍预计3月外贸有所改善但仍难言乐观。
  “目前预计3月出口会有略增,但考虑到汇率因素,企业可能感受不强。而进口估计仍难回升。总体来看一季度不乐观。”商务部研究院研究员霍建国对《经济参考报》记者表示。机构也给出了类似的判断:高盛高华中国宏观经济学家宋宇预测,3月出口将回归正常,预计同比增速将降至0%,进口有所回升但仍为负增长,预计下降5%。交通银行金融研究中心首席经济学家连平预测,在国际市场有所回暖、进口商品价格大跌、去年同期低基数的共同作用下,3月出口同比增速将大幅下降至12%,进口增速跌幅比上月缩小至-15%左右。
  相比起数据的不乐观,企业的感受可能更为直接。来自珠三角的调研显示,出口企业生产经营困难,利润空间缩小。据广东省商务厅去年底到今年初的摸底调查,只有20%的外贸企业预期全年订单有所增长,预期订单下降的企业则达到40%之多。
  “外贸形势和当前经济大形势是紧密相连的,制造业的回升会带动外贸的增长,但目前来看国内经济下行压力仍未摆脱,企业又面临效益不高经营困难的情况。这个回升过程会很缓慢。”霍建国表示。
  作为外贸主管部门的商务部已经倍感压力。一位商务部内部人士对记者说,要完成年初定下的6%增长目标,压力还是很大。当前一方面是继续贯彻落实国务院此前已经出台的稳外贸系列政策,另一方面也在研究一系列新的政策。
  在这样的背景下,《经济参考报》记者从权威人士处了解到,高层已经启动部署对当前外贸形势的摸底调研,从多个层面着重了解目前出口企业的现状和诉求。“现在主要是先调研摸情况,当然也不排除会继续出台一些有利于稳定外贸增长的举措,在稳增长的同时也会兼顾外贸企业转型升级的需求,培育外贸竞争新优势。”上述人士称。记者进一步了解到,中间品进口和高附加值产品出口有望迎来政策鼓励。相关政策已经在酝酿中,年内将会正式出台。
  事实上,今年以来,国务院常务会议已经多次点题“进出口”。相关政策涉及完善出口退税机制、改进口岸工作、改善通关环境、推进国际产能合作等多个层面。
  “可以看出国家层面对外贸非常重视。”社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓对《经济参考报》记者表示,今年以来,国家已经陆续出台系列稳增长的措施,如果这些政策执行到位,那么相信会很快见效。从当前来看,稳定外贸已经成为经济稳增长的重要部分。外贸政策还可以继续加码,在稳增长的同时,也服务于外贸结构优化的方向,助力从“大进大出”到“优进优出”的转变。
  霍建国指出,当前我国外贸已经步入新常态的转换期,企业转型升级成效显现,新竞争优势也正在形成。同时也要看到,内外部压力仍然很大,仍有一部分企业生存困难。现在正是要咬紧牙关,帮助企业优化竞争环境、提高竞争力的关键时刻。
  在他看来,一方面今年已经出台了一些有利于稳定外贸增长的政策,这些政策会逐渐显现效果。另一方面,还可以继续出台稳定外贸的政策。包括优化竞争环境、税负统一、融资便利、改善行政服务等方面。此外,“还可以在支持进口上再下功夫,比如自主降税方面,临时调低部分产品进口关税,放松技术装备进口等。”
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