费东斌代表:加快建立铁路碳交易机制
打开铁路碳交易市场
2015-03-12    作者:白建平 陈立庚    来源:人民网
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    针对铁路运输行业在国内碳交易市场中属于空白领域,且节能减排有很大潜力这一发展现状,呼和浩特铁路局党委副书记、局长费东斌代表建议加快建立铁路碳交易机制,帮助铁路运输企业尽快进入碳交易市场。

    尽快建立起铁路碳交易相关工作机制

    “我国气候环境持续恶化,对自然生态系统和社会经济产生了不可忽视的影响。碳交易就是为促进全球温室气体减排,减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。”费东斌说,通过实行碳排放权交易,将一定的污染物排放总量,向各个排污企业分配排放权,在各排污主体间进行交易活动,可以有效满足一个地区特定的污染总量或环境标准,最终实现节能减排这一目标。

    费东斌表示,今年的政府工作报告中,李克强总理在谈到“持续推进民生改善和社会建设”时强调,打好节能减排和环境治理攻坚战。2015年,二氧化碳排放强度要降低3.1%以上,化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。他通过近几年持续关注国家节能减排具体要求与措施发现,我国已将单位生产总值能耗下降16%和单位生产总值二氧化碳排放下降17%作为约束性指标纳入“十二五”规划。2014年6月,在第五届地坛论坛上,国家发改委气候司表示,国家碳排放交易制度建设已全面启动,建立全国碳交易市场已经列入中央改革领导小组任务之中,计划三年内建成碳排放交易市场。

    费东斌说,可以预见,未来我国碳交易市场将蓬勃发展,铁路作为国有大型企业,要想在节能减排中作出应有的贡献,必须尽快建立起铁路碳交易的相关工作机制,才能参与其中。

    铁路自身节能减排潜力巨大

    谈及铁路自身节能减排体量时,费东斌说,近几年,随着铁路运输生产装备的改造升级,铁路运输生产效率不断提升,单位生产能耗逐年下降。

    他举例称,2013年,全国铁路能源消耗折算标准煤1743万吨,较2005年减少100万吨、降低6.1%;单位运输工作量综合能耗完成4.66吨标准煤/百万换算吨公里,较2005年减少1.82吨标准煤/百万换算吨公里、降低28%。具体到呼铁局,通过实施植树和治沙、燃煤锅炉节能改造、发展电气化铁路、优化运输组织等项目,2013年,全局消耗能源折算标准煤47.21万吨,较2005年减少29.21万吨,下降38.2%,相当于减少排放二氧化碳76万吨;单位综合能耗完成5.8吨标准煤/百万换算吨公里,较2005年减少2.2吨标准煤/百万换算吨公里,下降37.9%,大幅降低了能源消耗量。随着管内200公里动车工程、呼张客专、集宁枢纽改造等项目实施投产,以及运输生产装备的升级改造,呼铁局减排前景十分广阔,可供开发利用的碳资产空间巨大。

    铁路碳交易市场亟待国家支持

    费东斌说,2014年,呼铁局率先在全路进行了碳交易的探索和尝试,通过与北京国农小康公司合作,推进碳资产识别、认证、注册、上市交易等工作。目前,呼铁局已与其签订了内燃改电力、植树造林、锅炉改造、太阳能利用和地源热泵5个项目的开发协议书。该公司正在编制报告书,完成后将报国家发改委核准备案。

    费东斌建议:国家和自治区发改委加大支持力度,帮助尽快完成项目审查、认证、备案、注册等程序,具备上市交易条件。考虑到铁路节能减排具有很大潜力,在符合国家有关政策的前提下,帮助铁路成立专门实施铁路行业碳交易项目的中介公司,独立开展业务,打开铁路碳交易的市场大门。

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